2009年7月1日，对彩票发行和销售管理、彩票资金管理等均做出明确规范的《彩票管理条例》实施。“***批准实施《彩票管理条例》，其重大的意义在于充分肯定和巩固了我国彩票事业20多年来的经验和成果，追根溯源、统揽全局，解决了彩票事业发展的主要问题，让彩票发展有规可依、有章可循。”《彩票管理条例》作为彩票事业的法规文件，填补了彩票立法的空白，确定了彩票发展的顶层设计。
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为进一步强化《彩票管理条例》对实际工作的指导作用，财政部、民政部、国家体育总局于2012年发布《彩票管理条例实施细则》。此后，《彩票公益金管理办法》《彩票机构财务管理办法》《彩票发行和销售管理办法》陆续修订实施，形成了以《彩票管理条例》为核心，《彩票管理条例实施细则》为纽带，相关管理办法为配套的彩票监督管理法规制度体系，为公益彩票法制化之路打下了坚实的基础。