昭通市麟凤镇麟凤社区小寨扶贫协作示范点新建的楼房将于今年底竣工，用来安置麟凤镇的120户贫困户 全媒体记者 杨泽彬 摄
8个领域交流协作，确保贫困户安居乐业有出路
编者按：
东莞时间网讯 云南省昭通市是我国14个集中连片特困地区之一，贫困人口数量庞大，仅是建档立卡的贫困人口就达到111.95万，占总人口的23%。根据中央、广东省委省政府的决策部署，从去年起，东莞对口帮扶昭通，开展东西部扶贫协作工作，并取得了阶段性成效。上周，东莞市委宣传部组织中央、省、市媒体走进昭通开展集中采访，见证了东莞援建工作给昭通带来的巨大变化。从本期起，东莞时报将推出“东西协作看昭通系列报道”，对此进行报道。
云南省昭通市正在迎来发展的“黄金时期”。拔地而起的新民居，陆续进驻开展产业合作的企业，持续改善的政商、教育、医疗环境，正为这座城市插上腾飞的翅膀。
昭通发展提速的背后，得益于中央东西部扶贫协作的安排。去年10月，由东莞、中山组成的广东省第五扶贫协作工作组进驻昭通，开启了东西部扶贫协作、三地共同发展的新篇章。东莞按“昭通所需、东莞所能”原则，与昭通签署了“1+8”合作协议：“1”是两市签署合作框架协议；“8”是两市的组织、发改（经信）、教育、人社、农业、卫生计生、扶贫、旅游等部门在示范点建设、干部人才交流、产业协作、教育协作、劳务培训与输出、农业协作、医疗卫生协作、旅游协作等领域开展交流协作。
/安居/
1802户贫困户年底住新房
8月25日，在昭通市威信县麟凤镇的麟凤社区小寨扶贫协作示范点内，7栋6层高的楼房拔地而起。记者现场看到，楼房的主体工程已基本完工，工作人员正忙碌地粉刷外墙、安装管线。
小寨示范点新建的楼房用于安置麟凤镇120户、561名建档立卡的贫困户，预计今年12月30日前完成装修装饰，具备入住的条件。该工程已累计完成投资1450万元，其中来自广东扶贫协作的帮扶资金就有1000万元。
贫困户李甫友是麟凤社区瓦厂村民小组的贫困户，一家四口所居住的祖屋，屋顶多处瓦片缺失，破损的窗户也只是用木板来遮掩。由于年久失修，每逢下雨天，个个房间都会漏水。如今，这个四口之家只需自筹4000元，即可入住新房。李甫友说，他特意去看了自己的新房子，居住环境比现在的要好上不少。
72岁的李坤朝也是即将入住小寨示范点的贫困户。老人一家六口现寄身于一间房龄超过50年的低矮砖瓦房，屋内低矮阴暗，破烂不堪。像李坤朝这样家庭成员超过5人的建档立卡贫困户，如今只需自筹2000元就能住进小寨示范点的新房。而谈到自己的新房，老人兴奋不已，他连声说：“感谢国家的扶贫政策，感谢东莞市对我们的援助，让我们能住上条件这么好的房子。”
广东省第五扶贫协作工作组组长、东莞的援建干部邓浩全表示，安居才能乐业。根据省市确定的扶贫任务，工作组将房屋建设、危房改造作为扶贫协作的重点项目。2016年，工作组把1亿元的帮扶资金投入到搬迁安置、危房改造项目，在10个贫困县区建设10个扶贫协作示范点，新建住房安置1802户6886人贫困人口。目前，10个示范点的主体工程已基本完成，今年年底可全部完工入住。
扶贫协作示范点除了“安居”，还注重基础设施建设和当地后续产业发展。
/乐业/
产业协作解决就业难
开展产业协作，促进当地产业发展，是解决当地贫困人口就业的重要途径，也是帮助昭通脱贫致富的根本出路。广东省第五扶贫协作工作组进驻昭通以来，充分发挥东莞和中山的产业优势，积极开展招商活动，先后组织两市21批近90家企业赴昭通考察，并促成东莞华坚等项目落地。
云南华坚鞋业一期投资5000万元，启动生产线11条。8月23日记者在场采访时了解到，企业的一期项目投产近半年，招用员工410多人，其中超过400人是当地居民，99人还是建档立卡的贫困户。目前，企业还与当地政府签订了增资扩产协议，加快建设二期项目。一、二期项目全部投产后，预计可解决当地近1500名群众的就业问题。
昌宏信达农贸有限公司是扎根昭通的农业企业，该企业采取订单农业模式，与当地农户进行合作。合作的农户中，不乏建档立卡的贫困户。在东莞援建干部的帮助下，昌宏信达与东莞富民农批、东莞市鑫义俊生物科技有限公司等莞企签订了协作框架。
除了产业协作，在东莞的帮助下，昭通的劳务协作机制进一步完善。工作组发挥调动东莞昭通两方资源，组织东莞企业到昭通举办专项招聘会，为当地居民赴莞就业提供渠道。目前，东莞已累计为4500多名昭通居民外出就业提供支持，有效引导了昭通的富余劳动力特别是贫困人口实现稳定就业、增收脱贫。
/共赢/
扶贫协作走向区域合作
在开展东西部扶贫协作工作中，东莞与昭通各职能部门紧密对接，确定了12项具体工作内容和部门分工，在干部人才、产业、教育、劳务培训与输出、农业、医疗卫生、旅游等领域开展交流协作。
此外，根据广东省第五扶贫协作工作组还起草了对口帮扶云南省昭通市工作的《实施方案》和对口昭通东西部扶贫协作规划（2016-2018年），东莞的6个镇街还分别与昭通6个国家级贫困县（区）确定了携手奔小康行动的结对关系，通过精准对接，积极动员各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士，投身昭通的脱贫攻坚工作。
邓浩全告诉记者，眼前昭通虽然经济落后，但随着东西部扶贫协作工作的推进，以及交通等基础设施的建设，未来发展潜力巨大。从长远来看，开展东西部扶贫协作工作，绝非只是简单的帮扶与被帮扶，更重要的是，通过协作，寻求在多领域构建互惠共赢的长远合作关系，实现两座城市甚至是区域间的优势互补。通过援建，如今东莞已抢占了与昭通、与云南其他地方深化合作的绝佳机遇，这将为今后更广泛深入开展区域合作奠定了坚实基础。
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