2017年11月，江门海关全体党组成员带领党员干部向党旗宣誓。黄志刚 摄
江门海关现场业务一处党员对进出口货物进行查验。江门海关供图
“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”这既是对党的基层组织的科学定位，也是对党的基层组织提出的根本要求。2017年，江门海关党组坚决贯彻落实中央和海关总署党组关于全面从严治党的各项部署，坚持以提升组织力为重点，突出政治建关，创新基层党建思路和举措，重塑基层党组织的领导力、号召力和凝聚力，推动各项工作不断向前发展。
党建怎么做才能落地生根，走进普通党员的心里去？坚持“以党建促发展”，江门海关又是如何将基层党建工作做得有声有色的？
江门海关政治部副主任、机关党委办主任原喆鹏向笔者表示：“近年来，江门海关党组团结和带领全关党员干部，以教育为本，以规范为基，倾力打造‘正身、铸魂、明责、强基、提质’五大工程，重塑基层党建队伍领导力和思想引领力，以党建引领各项工作开展，取得良好成效。”
党建教育中心▶▶逾3200人次党员干部接受党建教育
一走进江门海关的“党建教育中心”，你就能感受到简朴、庄重、严肃的党内政治生活氛围：大厅中央天顶镶制金色党徽，两侧悬挂“入党誓词”和“不忘初心”主旨导语，以及国际共产主义运动史上的6大事件主题画。就是在这个大厅，该关的党员干部们开展了瞻仰党旗、重温党史、入党宣誓、党员重温誓词等集体活动。自2016年10月中心启用以来，该关已有超过3200人次党员干部在此接受了党性教育熏陶。
基础在学，关键在做，党建工作的成效最终还是要在实际工作成绩中体现。2017年，江门海关顺利对接落实全国通关一体化改革，持续推进推进“一窗通”业务、“卡车航班”、快件集中审核、岗位标准化管理等改革项目，不断优化监管与服务，为江门市地方外贸经济发展作出了突出贡献。2017年，江门市外贸进出口1385.2亿元，同比增长9.8%；其中,出口1075.6亿元，增长8.3%，进口309.6亿元，增长15.4%。
近年来，江门海关先后2个基层党支部获得“全国海关先进基层党组织”荣誉称号，2个集体和6名个人获省部级及以上荣誉。江门海关还被江门市委宣传部确定为江门市第二批基层理论宣讲示范点，辖下鹤山海关荣获第五届“全国文明单位”称号。
五大举措▶▶激发基层创新党建工作方式
创新打造“党建教育中心”（中央大厅、支部讲堂、不忘初心工作室、先锋长廊），以仪式化的教育营造浓厚的党建氛围，这是江门海关基层党建的一大举措。江门海关党组坚持内容与形式并举，依托党建教育中心，开展“四个一”仪式教育，即组织一次队列训练，重温一遍入党誓词，诵读一遍“不忘初心”主旨导语，聆听一堂党课，强化教育的仪式感、庄重感和历史感。
以常态化的引导唤醒党员意识则是江门海关基层党建的第二个举措。党组书记、关长陈大进同志率先垂范，以“做一个真实的马克思主义者”为题，带头深入各基层党组织巡回讲党课10场次，面向全关1000多名党员传播党的理论。在党组书记的带动下，党组成员、支部书记、先进典型、普通党员纷纷走上讲台。2017年，该关共75名支部书记、100多名先进典型、普通党员走上讲堂，在支部讲堂开展党课教育，党员干部坚持不断学习、加强自我改造、锤炼党性修养。
此外，该关还通过成立青年读书小组，举办主题党日活动、先进典型事迹报告会、举办“做合格共产党员，当忠诚国门卫士”朗诵会等主题鲜明、形式新颖、内容丰富的活动，让党的基本理论、基本路线、基本方针入脑入心，肃心塑魂。
以个性化的指导推动主体责任落实，是江门海关基层党建的第三个举措。江门海关紧紧抓住党（总）支部书记“关键少数”，建立“3+2+1”工作机制，建立“两个主体责任”季度评议推进会和“两个主体责任”工作台账制度，层层扣紧主体责任链条。坚持把政治建设摆在首位，通过党组约谈基层支部书记、谈心谈话、两个责任评议推进会等方式，深入了解支部书记、党员干部履行岗位职责和完成工作任务情况，不断强化责任意识，促使基层支部书记认真履职尽责，切实担起管党治党的政治责任，打通全面从严治党主体责任落实的“最后一公里”。
基层组织生活怎样才算符合标准？江门海关党组坚持以标准化的要求规范基层组织生活，制定出台了《江门海关党组关于加强基层党（总）支部建设的意见》，建设了党支部书记示范室，制作了基层党支部日常工作一览表，规范了“三会一课”操作指引，并对科级支部书记开展了轮训，通过现场讲解组织生活规范流程、模拟支部会议、现场体验实践教学等方式，让支部书记既牢记责任，又掌握并熟悉抓好基层党建的基本知识、基本要求，不断提升抓基层党建的能力和水平。
江门海关基层党建的第四个举措，就是注重弹好“规范”曲，拉实党建标准符。江门海关党组通过开展“天天练、月月考、季季评”岗位练兵，不断提升党务工作者知识水平和实际操作技能。通过标准化的要求规范基层组织生活，筑牢关区基层党建基础。
以项目化的运作打造党建品牌，是江门海关基层党建的第五个举措。江门海关党组坚持党建工作与业务工作两手抓、两手都要硬，出台得力举措，打好组合拳，激励广大党员勇挑重担、冲锋在前。作为全国首批开展“星级支部”创建活动的试点单位，江门海关激发基层首创精神，创新党建工作方式，开展“一支一品一项目”长效化建设。各基层党组织累计共创建品牌71个、攻坚项目60个，实现了“一支一品一项目”在基层支部的全覆盖。
现场业务一处监管科：
党员精神面貌大改观
做事认真、敢担当
傍晚6:30，在现场业务一处监管科内，许多党员才刚刚结束一天的查验工作。而在落实24小时预约通关制度后，一些人还要工作到深夜两三点。江门海关以党建品牌创建引领海关业务改革，这里就是前端基层。
刚过去的2017年，现场业务一处创新“先期机检”模式，为进口企业缩短通关时间40%，节省物流成本约30%；开创“卡车航班”物流通关新模式，每辆货车通关时间减少24小时，省费用1500元……，在这里你总能看到党员带头谋改革、作贡献，促进企业发展的身影。
“作为基层党员，体现党建成效的最好方式就是监管好、服务好每一条船、每一辆车。”高沙码头现场业务一处监管科副调研员何贤新是30多年党龄的老党员了，这一年来他最大的感受就是，“党员精神面貌不一样了，做事认真、敢担当，查验货速度都提起来了。”
监管科党支部有17个党员，每周都会开一次支部会议。“以前，仅靠开会读文件进行教育，个别党员思想波动比较大；如今，江门海关探索加强党建的新路径、新方法后，基层党员干部的先锋模范作用都发挥出来了。“不迟到、不早退，遇到家里有事临时请假的同事，党员总是挺身而出，放弃休息顶班”，何贤新举例说，“朱群敏，来到业务一处三四年了，不断学习爱钻研，木材、PC材料等验别能力强，改革倒逼催促下，许多党员都练出了一岗多能的本领”“张丽，查验组长，两个孩子的妈妈，处理家务比较繁重，但需要她的时候一个电话马上过来，党员带头作用明显”……
现场业务二处办公室：
主题党日有声有色
走进海关e课堂
“主题党日”活动是新形势下贯彻全面从严治党要求、加强党员教育管理的重要创新实践。如何使党日活动主题更加突显、效果更加明显，是每个基层党支部需要认真思考和探索的问题。江门海关现场业务二处办公室党支部书记罗衡，就如何开展党味浓、质量高、效果好的主题党日活动进行了积极的探索。
百年风华未到时、学习“两论”正当时。2017年11月，江门海关现场业务二处在马克思主义哲学经典著作《实践论》《矛盾论》发表80周年之际，开展了“重悟两论大家谈，学用结合促改革”主题党日活动，通过“大家谈”的形式研讨交流，引导党员干部自觉汲取哲学智慧，学用结合推动业务改革。
“在推进‘多查合一’改革过程当中，我们稽查人员要坚持运用实践论中通过实践检验认识、发展认识的观点，将在‘三查合一’实践过程中积累的经验教训加以利用，主动思考，为‘多查合一’改革工作的正式实施做好准备。”
“可以说海关与企业的矛盾是构建便捷高效的进出口环境的主要矛盾。要着力解决主要矛盾，需要采取一系列举措：持续提高海关监管与服务效率，实施通关一体化改革，推进‘两中心三制度’建设，开展‘互联网+’与去繁就简改革等。”
“我们在做思想工作时要找准干部年龄差距、性格差异、心态差异，效果就截然不同了。这就体现了《矛盾论》中的辩证法宇宙观，抓住事物内部的矛盾性，采取不同的解决方式，以期达到最佳的效果。”
……
活动中，该处党员分列两方阵营，分别运用《实践论》和《矛盾论》来解决自己遇到的实际问题；“两论”新生命，体现在指导党的建设、指导反腐倡廉、指导业务改革、指导队伍管理四个方面。
“我们有亲戚、有同学，认识很多朋友，免不了和他们礼尚往来。我们也会因为工作性质，接触到工作对象，也能礼尚往来吗？”在这场“两论”主题党日活动上，还穿插廉政小剧场，通过现场表演引发思考：面对越来越大的诱惑，我们是不是能坚守住自己的底线？
这样的一场“主题党日”活动，极大地激发和调动了大家的参与热情。2017年12月下旬，罗衡更是走进海关e课堂，面对全国各关区的党员干部，就如何组织好主题党日活动与大家作交流。
“我觉得在我们党建工作的实践中，主题党日活动形式可以更多样”“开会、集中学习、传达文件，这些组织方式是非常必要的，但有些干部就会感觉‘疲了’”“开展党建工作时是否动了脑筋、花了心思，倒逼着各支部书记履行主体责任。”罗衡给大家传授法宝，“在活动形式包括活动内容的设计上，要打开思路。”
在海关e课堂上，罗衡结合自身实践和体会谈了主题党日活动的基本要求、把握重点以及组织程序，并以“做新时代合格党员”主题党日活动为例，汇报了如何从问题出发确定活动主题、如何有针对性地设计活动环节、如何突出重点组织党员主题发言等，完整展示了一次主题党日活动，成了大家争相学习的榜样。
开平海关监管科：
找准把关与服务的平衡点
“科室14人，有8个是党员，年轻人不多。”开平海关监管科青年宣传委员张彬在现岗位工作4年多了，自2017年江门海关抓基层党建以来，他感受最深的就是党员工作态度的转变，“也许是因为是收入参照当地标准，和其他关区有差距，之前大家的干劲并不是很足。”他记得，2017年支部书记带头干、认真抓，通过员工生日会等一系列“暖心”措施，党员们纷纷主动参加组织生活，工作上主动为企业服务的意识也明显提升。
“有一天，我们接到通知，有一家水产企业的产品经过包装、装货、运输，可能得到晚上8时才能抵达我关监管场所，但因为所出口产品对时效性要求比较高，如果不及时装船出境就赶不上船期。”张彬说，“当时企业并没有申请预约通关，又临近下班，这个时候我们科的老党员主动站出来。放行完这批货物已经晚上9时多了，他才回去。这从侧面也反映了我们党员干部的先锋模范带头作用。”
撰文：杨兴乐 曾方亮
深圳坪地劳务