■万木时评
    吴欣宁
    日前，“2017中国最具幸福感城市”榜单发布，佛山市南海区获得“2017中国最具幸福感城市(县级)”荣誉，成为广东省唯一获此殊荣的市辖区。
    居民的幸福感是城市发展成效最直接的体现之一。尤其在我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的当下，人的幸福感与获得感应成为城市管理与发展的重要导向。
    从这个层面看，获得“最具幸福感城市”殊荣是对南海城市发展方向的肯定，也有利于将衡量城市实力的一些新维度、新标尺进一步向南海乃至整个佛山推广。
    幸福感，是人类基于自身的满足感与安全感而主观产生的一系列欣喜与愉悦的情绪，既包括物质方面也包括精神方面。满足这两方面的需求，南海本身都具有良好的底子，也做了大量功课。
    一方面，财富虽然不能完全和幸福画等号，但也是重要的影响因素之一。坐拥大量制造业民营企业家、一度掀起草根创业热潮的南海，是藏富于民的典型。今年南海住户存款已超过2400亿元，且这一指标多年位列全国县区级第一。一定的经济基础是城市居民生活质量改善的前提。
    另一方面，关系到城市公共生活质量的公共服务供给同样是大范围影响居民获得感的重要指标。此前，南海实施“品牌南海”战略，并提出“打造幸福南海”，其中，“注重机会公平，保障教育、医疗等基本民生，增加文化事业、体育事业、公共交通等公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平”是重要内容。
    让“近者悦，远者来”是城市的美好愿景，南海也一直在为此努力奋斗。接下来，在进一步实现愿景、提升城市幸福感上，南海还可以做出哪些探索？
    香港大学金融与公共政策教授、香港国际金融学会会长肖耿曾建议，佛山要实现城市品质的飞跃，关键是要更加完善和重视基础设施、工业园区等投资的“最后一公里”。这对于南海建设幸福城市来说同样适用。
    所谓“最后一公里”的投资，是指在环境保护、文化生活、交通等方面的投资，比如建污水处理设施、提升道路设施缓解交通拥堵、完善各镇各区的交通连接、“三旧”改造等。它涉及公共服务的软件和硬件方面，与城市生活质量直接相关。
    其之所以被称为“最后一公里”，是因为投资建设是一个系统的工程，并非将房子、社区、园区等主要物质架构建起来就大功告成，还有很多大大小小的环节需要陆续补充完善。公共服务基础设施、产业文化配套等，都是容易“只做一半”的城市生活“最后一公里”细节。
    回望南海会发现，该区在“最后一公里”的建设上花了大力气。无论是大力完善对接广州乃至更多城市的轨道交通，还是划定产业发展保护区、保障实体经济发展，还是打造一批创新载体和特色小镇，南海在城市建设和管理层面将人们工作、生活、学习、休闲多个场景的细分需求纳入考虑，将“以人为本”的理念贯穿在城市演变的整个过程中，全方位地提升城市综合品质。
    有了这些铺垫，南海在未来可进一步加大力度以更高水平、在更大范围内规划“最后一公里”投资建设，构建一个更加完整的体系，并补充好其中的细节配套工作，更好地形成公共服务设施建设的网络效应，保障城市“最后一公里”的幸福。

			
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