2017年,四川省眉山市检察院确定了“稳中求进、升级进位”的“小目标”。在职务犯罪侦查方面,我院确定了以农机补贴为重点领域的职务犯罪侦查方向,侦查预防并举,贪污渎职并查,整合联动。一连串的措施下来,竟然迎来了个“丰收年”:初查线索16件,立案6件13人,追赃挽损280余万元。 
　　在对全县近5年来涉农资金检查过程中,农机补贴因补贴金额高成为我们重点关注的方向。为进一步扶持农业发展,我县出台了农业机械购置补贴政策实施方案,每台颗粒饲料机补贴5万元。经过细致的账目核实和逐一入户调查,我们发现,在该补贴实施过程中,农牧机关工作人员刘某、李某未认真履行农机补贴核查、监督、公示等职责,导致农机公司老板张某通过承诺农户“零元购机”的方式,虚开发票,骗取国家补贴款35万元。刘某、李某二人被以涉嫌玩忽职守罪提起公诉。 
　　该案的后续发展也让人难以预料。在线索整理时,一张记载了2013年春节年终奖发放的“情况说明”让我们既惊又喜。上面的人员名单、职务职级与发放金额涵盖了农牧机关的大部分人员,但报账手续又不符合相关财经制度。揪着这一线索,我们迅速出击,按照说明上的名单不断深入挖掘,又一举突破了农牧机关负责人侯某、陈某等人以单位名义签订虚假合同套取农机专项资金15.85万元并集体私分的犯罪事实。随即,我们乘势追击,将调查范围延伸至各乡镇惠农扶贫领域专项资金落实中,又拔出了我县余坪镇某村三职人员杨某等3人贪污茶园基地项目补贴资金的案子。 
　　这一系列的案子,拔出萝卜带出泥,一下子就立案查处了8个人,达到了我们没有想到的效果。去年4月份,全市检察机关反渎职侵权工作推进会在我院召开,我们就农机补贴领域职务犯罪查办作了专题发言。 
　　去年,是司法责任制全面落实的开头年,检察长带头办案成为了新常态。让我印象深刻的是王某涉嫌贪污受贿案,因为我认识王某,初查线索时,王某态度强硬,拒不承认犯罪事实。我利用曾经和他在同县共事的优势,指导干警对他交往的人际关系进行摸排,对他经手的重大工程项目进行审查,对他管理的下属企业单位账目进行全面清理。同时,多次参与讯问,从具体项目招投标入手,打破王某心理防线。 
　　后查明,王某在担任丹棱县林业部门负责人期间,利用职务便利,多次为他人绿化项目招投标提供帮助,收受或索取贿赂45万元;以争取项目的名义贪污公款9万元;明知他人有营利目的,仍挪用公款30万元借予他人缴纳投标保证金。涉案的马某、彭某等人也因挪用公款被提起公诉。 
　　(樊正祥系四川省眉山市洪雅县人民检察院检察长)

				
				 				
				

				
				
			
			
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