果洛藏族自治州把村(社区)“两委”换届选举作为建强村级干部队伍的良好契机，努力通过换届“留下一支永远不走的工作队”。整个换届中抢先抓早、精心筹划，高起点、高要求、高标准、高质量推进村(社区)“两委”换届工作，实现了选优配强的换届目标。
谋事在先——选举未动责任先行
统筹协调各类资源，对换届前期各项工作作了详细安排部署。成立州县乡村(社区)“两委”换届选举领导机构，严格落实“州一级统揽、县一级统和、乡一级统理”的要求，进一步明确县委书记为“第一责任人”，乡镇党委书记为“具体责任人”，州县纪委、组织、民政、政法等部门承担换届选举的组织指导和监督责任，成立州级督导组6个，督查各县换届准备工作进展情况，收集换届工作相关意见建议，及时发现解决问题，并与基层党员签订了《党员维护社会稳定和遵守换届纪律承诺书》。逐级明确责任和分工，做到州县乡联动，任务层层落实。深入开展村情、社情摸底，广泛收集掌握线索。严格执行村干部任期和离任经济责任审计，对188个行政村集体财务包括资金、资产和资源进行全面审计。全州共排查销号25个三类村。
同车共轨——导训结合行规施举
进一步梳理换届相关政策、法规、纪律、流程，将换届所需的法律法规、政策文件、工作流程等细化为3类20余项内容，编印发放1000册《果洛州村(社区)“两委”换届选举工作手册》。发放换届工作动漫《村里换届那些事》等宣传片，举办州级村(社区)“两委”换届工作业务骨干培训班，各县举办培训班6期。全面利用各种宣传媒介，加强对换届选举纪律宣传，利用藏语手机平台强化舆论引导，为村(社区)“两委”换届提供有力的宣传及舆论保障，着力提高指导换届选举的水平。
全力推动——商方讨策前沿部署
组织召开两次全州村(社区)“两委”换届准备工作座谈会，分析研判各地三类村整改销号、矛盾隐患排查、候选人选确定、“两委”班子配备数量等情况，提出有针对性的解决措施和指导意见12条。召开全州村(社区)“两委”班子换届工作电视电话会，认真学习贯彻全省村(社区)“两委”班子换届工作电视电话会精神，并就村(社区)“两委”换届选举工作任务、工作责任、关键环节、换届纪律、工作交接、具体时间等作了具体要求。结合基层团组织和妇联改革的相关要求，提前做好青年和妇女后备干部的储备工作，充分调动广大青年、妇女参与基层事务管理的积极性，不断将党建带群建工作引向深入。
善作善成——立规树矩稳扎稳打
制定“十不准、七不许、八严惩”换届纪律，并将人选资格条件细化为“六选八不选”，加强典型案例通报曝光。依法依规制定实施方案，精心编制换届工作流程图，按照先选条件成熟的村(社区)群团组织、再选举村(社区)党组织、最后选举村(居)民委员会的步骤推进。先期进行村(社区)妇联和团支部换届选举工作。充分发挥村(社区)“两委”班子组织协调和乡镇党委的领导核心作用，做好做细人选确定、“两推一选”、人选资格审查、人选批复、大会选举等相关程序。成立村(居)民选举委员会，做好选民登记、候选人确定、大会选举等工作环节，采取措施对候选人的竞争行为进行规范，禁止候选人指使私下拉票，防止出现侵害选民权利、拉票贿选、破坏选举等违纪违法现象。
功成愿遂——选优配强志得意满
全州188个村、18个社区共选举产生新一届村“两委”成员1420名，其中女委员218名，新进“两委”成员605名；委员平均年龄为44岁，比上届下降1岁，35岁以下的331名，占13.3%；36-45岁的498名，占35.1%；中专及高中的21名，初中及以下的1378名。共选举产生党支部书记188名，新选任38名，均为男性，平均年龄为45.68岁。其中，35岁以下的7名，占3.7%；36-45岁的46名，占24.47%。共选举产生村委会主任188名，新选任54名，平均年龄47.41岁。其中，35岁以下的16名，占8.5%；36-45岁的47名，占25%；共选举产生社区“两委”成员123名，女委员65名，占52.85%，委员平均年龄37.22岁，其中35岁以下的61名，占49.59%；36-45岁的39名，占31.71%，村(社区)干部队伍年龄结构和文化结构得到进一步优化。
谱写新篇——凝聚众智亮点纷呈
党员群众民主意识进一步提升。保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权，整个换届程序公开、公正、透明，党员群众民主意识进一步提高。全州188个村、18个社区应参选党员4217名，实际参选3909名，党员参选率为92.7%，较上届上升0.1个百分点；村(居)登记选民为119097名，实际参选101627名，参选率为84.1%，较上届上升5个百分点。党员和党组织作用发挥进一步加强，如玛沁县探索实施“1+10”党员联系带动牧户工作机制，即：1名党员联系带动10户群众，促使党员通过带头践行、带头承诺、带头遵守党纪法规等方式，建立党员联系带动牧户工作机制，提高选民参与热情。全州188个行政村和18个社区的党支部书记和副书记均全票当选，全票率为100%，委员全票率为99.45%。风清气正的换届风气得到进一步巩固。充分发挥政法、组织、宣传、纪委、统战、信访、公安等部门协作联动作用，对敏感和热点问题严格把关，营造良好舆论氛围。整个换届选举，党员群众零上访、违法乱纪零发生、干扰破坏换届事件零出现、所有候选人零落选、执行政策规定零差错，圆满实现“三清三零三满意”总目标。(青组)
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