南方日报惠州观察评论员 王彪
    站在2018年惠州两会的时间节点上回望过去可以发现，对于惠州，乃至广东及粤港澳大湾区来说，螺旋式融合发展更接近区域发展的真实状态。
    随着粤港澳大湾区上升为国家战略，对惠州而言，这一融合发展的历史机遇，则意味着这座城市面临更加开放的发展空间与环境。
    在日前发布的2018年惠州市政府工作报告中，“创新”被提及了68次、“生态”与“改革”分别被提及47次、“开放”被提及了10次。
    看似“开放”被提及次数并不突出，但笔者认为，无论“创新”“生态”“改革”都离不开“开放”格局的进一步打开。
    在对惠州、广东乃至中国近三十年经济发展的研究中，“人口红利”往往被列为关键因素，但不可忽视的是，没有改革开放，再多的人口也难以转化为快速发展的生产力，转化为经济社会发展的强大动力。从这个角度来说，“人口红利”之所以成立，离不开“改革”红利和“开放”红利。
    惠州如何迎接新一轮“开放”红利，实现城市经济体量的进一步跃升，让发展质量再上新层次？笔者认为，建立全方位最优生态，是惠州未来数年的重大课题。
    建立精准的全球创新孵化网络
    在自然生态方面，惠州应在保护好生态的同时，实现山水与城市更加紧密的一体化。惠州山水的丰厚资源已无需赘述，为一条江（西枝江）、一座城（历史文化名城）、一座山（罗浮山）、一个湖（惠州西湖）立法的方式也值得很多城市借鉴。然而，在城市之内，黑臭水体和镇级河涌整治依旧有待于今年完成，很多山水风景虽美，但由于交通、服务、项目开发等原因，远未充分开发。惠州要建设绿色化现代山水城市，也就必须将城市建成区的山水严格保护，并积极与日常生活建立联系，让美好山水如同优良空气一样，进入每个人的生活点滴；在距离市区稍远的山海区域建立各具特色的生态区。
    在创新生态方面，惠州应建立更为精准的全球创新孵化网络。创新需要人才，而惠州缺乏高等院校特别是理工类高等院校在教育、科研方面的支撑，而引进海内外知名学府设立分校，也并非一朝一夕之功，况且周边的深圳在吸引高校入驻上力度更大、吸引力也更高。特别是，一个高校校区的建立至少需要数年，从硬件建设完成到首批学生毕业又需要数年时间，而惠州学院要转型升级为高水平的理工科院校，同样需要相当时间的培育。笔者认为，对于有意在惠州落地科研机构乃至分校的高校，惠州当然要继续积极争取，但惠州的创新发展绝不能“等”着惠州本土培养学生，而是应该通过多种形式，借助中国高校（华南）科技成果转化中心、中科院两大科学装置等惠州本地科研创新平台，在国内外合适城市建立柔性人才基地，实现“异地培养，异地孵化，本地使用”的创新机制，依托惠州的产业优势，通过与深圳、香港、上海乃至美国、德国等创新发达区域的合作，共同打造最符合惠州产业需求、最快实现创新成果转化的创新孵化体系。
    结合生态和文化优势发展大健康产业
    在营商生态方面，惠州应全面对标国际最先进标准。正如政府工作报告所言，惠州国际化法治化市场化营商环境有待优化，在2018年，惠州将全面对标国际一流标准，推进营商环境综合改革，抓好法治化国际化营商环境省级试点。笔者认为，一个城市对营商环境的态度，本身就是“开放”程度的一大体现。商业兴旺，城市才能得以发展，商业带来的不仅是投资，是消费、是产品、是交流、是合作，更带来新的发展理念，新的运营思路，新的生产模式，新的创新可能。在粤港澳大湾区中，一方面是各个城市的产业不断走向高端化、精细化，另一个方面是相互之间的联系前所未有的紧密，越是占得先机的也就越能在此后的区域发展中收获“开放”带来的发展红利。
    在人文生态方面，惠州应在去粗取精道教文化、东坡文化等文化的基础上，构建并弘扬人与山水共融发展的健康理念。一个城市，无商不活，无产不立，但没有文化同样难以长久兴盛。笔者认为，作为国家历史文化名城，惠州的文化有多种来源和内容，但最能代表惠州并顺应时代发展需求的，就是与山水生态紧密相连的健康理念。不论创新发展到什么程度，人们对更长的生命长度、更好的生命质量的追求没有变也不会改变，结合惠州生态优势和源远流长的传统文脉，弘扬符合当下需求的大健康文化，发展大健康产业，或是惠州在现有产业经济之外，在一个更加开放的大湾区中，可以做出的另一重贡献，同时提升城市的整体形象，打响惠州最美生态的城市品牌。

			
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