深圳光明新区换挡提速驶入发展快车道
来源:消费保  时间:2019年02月21日 作者:张某某 

    随着一大批重大项目落地并加快推进,光明新区正驶入发展快车道。资料图片


    临近春节,深圳光明新区华星光电G11项目、光明云谷等重大项目现场,还是一副热火朝天的建设景象。

    随着凤凰城、光明小镇、中山大学深圳校区、中山大学附属第七医院、光明云谷、光明新区文化艺术中心等一大批重大项目落地并加快推进,光明新区正步入发展关键时期。

    关键时期意味着既有发展重大机遇,也要能爬坡过坎抓住机遇。为了应对大发展大建设的历史机遇,光明新区以党建引领基层治理,培养一支勇于担当、实干进取的干部队伍,实现行政执行力大提速。与此同时,坚持大整备带动大项目的理念,重点整备连片可开发地块,全力保障重大产业项目落地需要,为新区乃至深圳未来发展腾挪宝贵空间,光明新区正换挡提速驶入发展快车道。

    党建引领▶▷

    重构基层治理力量

    光明新区迳口社区,除了有连绵的青山,还有连片的基本农田,毗邻被称为“深圳西湖”的公明水库,生态控制线面积达98%。但长期以来迳口社区产业几乎一片空白,社区居民抱怨“发展太慢”。随着光明小镇落地,社区正迎来一次重大发展机遇。光明小镇“一轴五片区”规划即包括了迳口社区等综合产业服务区。

    如何抓住这一历史机遇带领社区居民实现社区大发展?这无疑给基层干部队伍建设提出了新挑战。以迳口社区为例,去年底,社区党委班子中有三名主要干部是从办事处选派到迳口社区的。

    迳口社区的基层领导班子配齐配强,是光明新区落实基层党建标准化工作的缩影。为重构基层治理力量,新区探索建立社区党委书记能上能下机制,按照“需进行调整”“需整顿提高”“能较好履职”的“三三制”分类整顿社区党委书记,将政治要求和能力要求摆在突出位置。

    新区出台了《选派党员干部担任社区党委书记管理暂行办法》,明确新提拔进入办事处党工委班子的人员,原则上应具备社区党委任职经历,重视基层、崇尚实干的基层选人用人导向更加凸显。新区严格按照要求选配社区党委书记,圆满完成了社区“两委”换届。新当选的217名社区“两委”委员全部具有大专以上学历,其中硕士、博士各1名。对9个没有合适书记人选的社区,选派机关事业单位正科级党员干部参选并全部高票当选。新区还落实每个社区200万民生微实事经费及3000万城市品质提升经费,提供均等化公共服务,有力凝聚党心民心。

    此外,光明新区以基层党建引领城市治理体系和治理能力现代化,建立了一支超过千人的社区专职工作者队伍,并实现社区工作者与社区集体经济组织全脱钩。出台《保障落实社区党委四项权力》《加强社区集体经济组织党的领导和建设的意见》等系列制度文件,巩固了基层党委核心地位。

    锤炼队伍▶▷

    屡创土地整备新速度

    2017年7月6日,随着被搬迁人杨先生交出整栋楼房的全部房间钥匙,红坳村整村搬迁首例独栋交房案例产生。

    在510户搬迁业主中,有祖祖辈辈生活于此的原有居民,有上世纪70年代末落户的越南归侨,也有外迁户。时间紧迫,利益主体多元,谈判难度大。工作启动后,仅收集到的疑难个案问题就达830多个。

    从2017年6月14日正式启动,到7月19日,经过短短36天,红坳村整村510户被搬迁业主全部签署补偿安置协议。8月9日,510户被搬迁业主平稳有序完成了腾空交房。共搬迁4574人,整备土地13.22万平方米,拆除建筑24.39万平方米,创造了深圳土地整备新速度,为深圳重大项目土地整备工作提供了光明经验。

    在红坳村整村搬迁中,办事处、社区充分发挥了基层党组织作用和共产党员先锋模范作用。凤凰办事处人员到位324人,所有班子成员中层领导全员投入,200人直接参与各谈判小组负责谈判。凤凰社区党委带头谈、带头签、带头搬。

    红坳村整村搬迁创造的新速度是光明新区土地整备工作推进的一个缩影。新湖办事处是光明新区中山大学深圳校区等市区重大项目的密集落户区域。该办事处新羌社区党委积极主动与相关部门联系沟通,全力配合推进中山大学深圳校区、光侨北路建设等重点项目的土地整备工作,其中中大项目涉及土地面积约350万平方米,建筑面积约65万平方米,已顺利完成一期建设范围住宅类征收工作。

    数据显示,2017年光明新区累计整备土地323.5公顷,拆除建筑面积79.87万平方米,圆满完成50个涉及重大项目、民生工程建设的房屋征收及土地整备项目,超额完成全年土地整备各项任务。

    通过一系列土地整备攻坚战,光明新区锤炼了一批敢于直面问题、敢于攻坚克难的干部,形成了勇于担当、实干进取的队伍作风。新区以突出工作实绩、专业能力和基层经历为选人用人“指挥棒”,注重从基层一线、关键岗位和急难险重工作中培养、考察、选拔干部,为新区下一个十年的发展提供了坚强队伍保障。

    加快建设

    大项目储蓄发展新动能

    种种事实表明,光明新区通过狠抓党建和队伍建设,让行政执行力不断提速,从而屡创土地整备新速度,推动了重大民生、产业项目的落地建设。

    一年多来,新区先后促成华星光电G11、光明小镇、光明云谷等重大产业项目加速落地建设。光明新区坚持大整备带动大项目理念,为新区乃至深圳产业发展腾挪了宝贵的空间。

    2016年11月30日,深圳建市以来单笔投资最大工业项目——华星光电G11项目开工建设。2017年11月29日,华星光电G11项目及玻璃厂房提前一个月完成主体厂房封顶,再次刷新了光明新区推进重大项目建设的速度。据悉,华星光电G11项目,总投资538亿元,计划于2019年3月实现量产,设计产能月投片量14万张,预计年均产值将达约300亿元,项目建成后将成为全球最高世代液晶面板生产线。

    2017年11月1日,在光明云谷一期项目现场,光明新区举行了2017年第四季度新开工项目集中启动,光明云谷一期等一批重点项目正式落地。光明云谷总规划面积2.2平方公里,建筑面积近800万平方米,能容纳超过6000家科技及服务类企业,吸纳15万名以上科技人才就业。

    2017年8月29日,光明小镇马拉松山湖绿道子项目开工。光明小镇项目是光明新区与华侨城集团联合打造的特色小镇,计划投资300亿元进行整体打造。该项目总规划范围11平方公里,将打造集都市农业、休闲度假、文化体验和运动生活于一体的生态农业旅游小镇。

    与此同时,光明新区一批新型产业项目陆续落地,科陆电子、国信通、振邦智能等一批优质总部企业迁入新区。光明新区正加快土地出让步伐,截至目前,共出让新型产业用地4宗,总用地面积约9.5万平方米,总建筑面积约49.2万平方米。依托大项目建设,光明新区还主动对接市“十大行动计划”,争取更多重大科技基础设施落户光明,着力打造一批优势产业集群。

    由此,光明新区经济增长重入快车道,呈现快速向好发展势头。2017年,预计完成GDP850亿元,增长9.8%;规模以上工业增加值完成454亿元,增长13.9%;固定资产投资372亿元,增长22.8%。经济发展继续保持良好势头。以新一代信息技术、新材料、新能源、生物、机器人、生命健康等为主导的新兴产业成为经济发展的重要支撑,2017年实现增加值343亿元,增长18.1%,正成为新区产业发展的中坚力量。

    撰文:柳艳 蒋怡

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