提案《关于切实推动中山传统制造业自主创新的建议》受到市政府高度重视。图为硕泰生产车间的全自动装配线。南方日报记者 叶志文 摄
1月16日下午，政协中山市第十二届委员会第二次会议委员发言大会在中山市会议中心举行，10个提案代表结合提案内容先后发言，提出了推动中山发展的“金点子”。
据统计，2017年，中山市政协委员以提案形式提交的书面意见和建议共315件，其中经审查立案246件，转为建议69件，其中10件系列提案被审定为重点提案。截至2017年12月底，所有提案已全部办复。
中山市政协副主席贺振章在总结去年政协提案情况时表示，去年的政协提案整体质量较高，不少提案的意见建议被吸收并落实到相关决策、规划和工作措施中，为中山经济社会健康发展发挥了积极作用。
记者发现，2017年中山政协提案涉及政治、经济、文化、社会和生态建设等多个方面，既有从宏观层面着眼中山产城发展，也有从日常生活和群众身边入手关注食品安全、教育、医疗等民生话题，成为推动中山发展和民生工程落实的一股重要力量。
南方日报记者 雷海泉
瞄准经济建设
为融入大湾区建设蓄势预热
城市和经济发展是去年政协提案重点关注的领域，并有多个提案成果得到转化。
去年，中山市启动实施组团式发展战略。围绕战略，政协提案《关于构建“一中心四组团”空间发展格局，引导资源要素优化配置和高效整合的建议》出炉，其所提的建议得到中山市委、市政府吸纳和转化应用。
制造业是中山支柱产业之一，去年，多个提案对如何推动传统制造业转型升级等重大话题进行关注，并得到回应。如提案《关于切实推动中山传统制造业自主创新的建议》提出后受到中山市政府高度重视，并在随后先后出台促进企业技术改造、加快先进装备制造业发展、促进工作母机类制造业发展、加快新型公共服务平台集聚区建设等政策文件，组建了“中山市智能制造公共服务平台”和“中山市智能产品公共服务平台”等智能制造公共服务平台集群，为智能制造发展提供支撑和保障。
值得关注的是，去年，部分政协委员开始关注中山如何融入粤港澳大湾区建设，并通过提案的方式为中山参与建设预热。其中，由全体澳门委员提出的关于粤港澳大湾区建设的提案，提醒中山要抓住大湾区建设的机遇，从强化中山与澳门合作为切入点，用好各类发展资源加快自身发展。
与去年相比，今年粤港澳大湾区建设的提案明显增多，在16日发言大会上展示的10个提案中，有3个提案与该话题直接相关。在相关规划已出台推进的大背景下，这些提案就中山如何融入大湾区建设的研究和提出的意见建议更为全面、成熟。
“建设粤港澳大湾区，地理上直接受益最大的是东莞市，中山市受益程度只排在第三层次。”在16日下午的发言大会上，中山市政协常委杨凯山代表香港组全体委员提出的《把握粤港澳大湾区给中山市带来的战略机遇在大湾区城市融合中挖掘经济发展内生动力》，对于中山如何融入大湾区发展，提案建议，中山应首先明确自己在湾区城市群的定位，与其他湾区城市形成新的合作和错位发展关系，避免造成资源浪费甚至湾区城市之间产生恶性竞争。同时，在具体操作上可把翠亨新区和坦洲镇作为中山市对接粤港澳大湾区建设的两个桥头堡。
紧贴民生
成果多领域转化惠及群众
民生话题一直是中山市政协提案关注的重点领域。提案建议在多个民生领域有效转化，成为推动系列民生举措落实的重要力量。
去年12月1日，全国首台自动解困物联监测电梯在中山石岐区东兴花园正式投入使用，这是中山市政协委员提案推动下的成果。“中山是国家级的电梯产业基地，拥有电梯研发、制造、维保、人才培训在内的全产业链，在旧楼加装电梯方面中山也应有‘国家级’措施。”中山市政协委员梁士伦是该提案的主要推动者之一。他表示，中山经济建设和城市建设起步早、发展快，早在上世纪八九十年代建成一大批6-7层的居民小区。随着城市发展，这些居民小区逐渐老旧，且居住人群主要是老人，旧楼加装电梯的呼声更是越来越高。
据调查显示，此前中山超过5层无电梯的旧楼较多，七成半的居民认为需加装电梯。但由于申请和安装流程较长，此前中山仅有2例旧楼加装电梯的案例。去年，政协提案《引入物联监测电梯，确保电梯使用安全》，关注旧楼加装电梯问题。在政协提案的督办下，相关各部门积极配合，审批流程大幅缩减，电梯从安装到使用用时不足4个月。在此模式的推动下，目前，中山已有40多宗旧楼加装电梯许可申请，多台旧楼加装的自动解困物联电梯正在全市推广使用。今年，梁仕伦与其他政协委员一起提交《依托国家电梯产业基地优势 打造旧楼加装电梯示范城市》提案，旧楼加装电梯工作有望加快推进。
交通拥堵问题是中山去年的民生关注热点。去年，《关于提升主城区交通组织管理能力的建议》和《关于创新交通发展理念，系统解决中山交通问题的建议》等提案就重点关注该话题并得到相关部门有效回应。其中，《关于创新交通发展理念系统解决中山交通问题的建议》既是当年重点提案，也是2017年中山市政协委员与市长协商座谈会的主题。
结合提案的办理工作，中山去年专门成立交通项目建设督导工作组，组织媒体全程监督报道，同时，“提升公交服务”被纳入当年的十件民生实事。去年，中山还启动“互联网+智慧交通建设”，引入人工智能力量，缓解停车难和交通拥堵问题。
教育和食品安全领域的提案也得到相关部门的回应和跟进落实。去年，关注学生心理健康的提案得到教育部门的重视。中山市教体局先后制定出台关于中小学心理健康教育师资队伍建设和工作机制等文件，并在全省率先成立“中山市中小学心理健康教育研究与指导中心”，在全市298所学校中设立心理咨询室，初步构建起保障学生心理健康的工作体系。结合政协提案办理工作，食药监部门等办理单位去年相继出台关于食用农产品产地准出与市场准入、水产品质量安全监控、农村食品安全重点问题专项整治等系列文件，并制定发布覆盖果蔬、畜禽、水产等初级食用农产品的34项市级农业地方标准，建立80个各级农业标准化示范区和农产品标识管理溯源系统，食品安全保障力度进一步增强。
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