“微引擎”聚焦发力，“大航母”破浪前行。
城市这艘“大航母”在经济社会发展大潮中奋力前行，靠的是活跃在城市基层的每个党组织引领。哈尔滨市秉持一切工作到支部的理念，通过“建支部、抓支部、到支部”，使每一个基层党组织都成为提供活力的“微引擎”。
近年来，哈尔滨通过打造“市委统一指导推动、区级集中组织实施、街道具体承接落实、多元参与社区共驻共建”的“四级联动”工作机制，把一个个“微引擎”串连成目标看齐、步调一致、凝聚合力的城市发展动力源，探索出一条符合自身实际的城市基层党建新路径。
激活“微引擎” 确立“四级联动”新格局
哪里有群众，哪里就有党的工作。
中央大街步行街区管理处党委探索成立“商圈党委”，让党建工作成为助推企业发展壮大的“红色引擎”；南马路街道南坎社区党支部打造“七式课堂”，打通各领域党员学习教育活动“最难一公里”；花园街道繁荣社区党委创新“指尖上的党建”，开辟城市基层党建新阵地；兴建街道和平社区党委依托“哈南党建在线平台”，确立“党建一张网、覆盖全社会、兜起大小事”的新理念……时下，在哈尔滨，星罗棋布的城市基层党组织已成为一个个动力充沛的“微引擎”，共同推动着城市这艘“大航母”破浪远航。
在昨天召开的全省基层党建工作经验交流座谈会上，与会代表考察调研了哈尔滨基层党的建设情况，众多让人眼前一亮的创新之举赢得代表们高度赞誉。
城市基层党建是一项系统工程，需要通盘考虑、整体布局。哈尔滨在市、区、街道、社区“四级联动”体系上下功夫，构建了上下贯通的联动体系。
在组织体系上，哈尔滨市委把城市基层党建纳入党的建设领导小组、基层组织建设领导小组重要工作内容；区委优化党建工作领导小组，专设城市基层党建办公室；街道建立由街道党工委牵头，驻区单位、新兴领域党组织参加的区域化党建联合会，并成立区域党建服务中心；社区吸纳网格内的社区民警、业委会、物业公司及新兴领域党组织负责人作为党委成员，有事一起商量办。
“四级联动”，责任分明。市级层面，主要抓好城市基层党建总体规划和全面指导，创造政策空间，解决重大问题，创新体制机制，全面引领社会治理创新；区级层面，突出区委“一线指挥部”作用，提出城市基层党建思路目标，加强具体指导，强化基础保障和能力建设；街道层面，聚焦主责主业，统筹推进社区党建、驻区单位党建、新兴领域党建融合发展；社区层面，强化政治功能和服务功能，落实落靠党的意志和要求，引领党员做好组织、宣传、凝聚和服务群众工作。
散开“千格网”，聚是“一盘棋”。在全国文明城市创建过程中，哈尔滨这一新型基层党建模式打通了上下左右，搭建起市、区、街道、社区四级联动、共建互补的平台，解决了众多关系百姓切身利益的难题。
通过“四级联动”模式，各种党建资源相互联系更加紧密，形成了以市委为指挥领导、区委为统筹核心、街道党工委和社区党组织为执行枢纽、各驻区单位和各类新兴领域组织及广大党员群众共同参与的区域化党建工作新格局。
“红色孵化器” 不让一个党员掉队
“‘红色孵化器’不仅解决了我落组织关系的难题，还帮我联系到了业务伙伴。”哈尔滨一家IT公司负责人杨晓聪说，“我现在对在哈尔滨创业的信心更强了。”
杨晓聪口中的“红色孵化器”，就是哈尔滨市南岗区科技孵化器综合党委所在地——云创咖啡众创空间。这是哈尔滨成立的首个“孵化器党委”，“云创咖啡”也因此被称作“红色孵化器”。
2015年从北京回哈尔滨创业的杨晓聪是一名“口袋党员”，今年3月份他将组织关系转入孵化器综合党委。回顾起这两年来的创业经历，他十分感慨。
“刚开始那会儿很多事情都不懂，比如如何给员工交社保，如何争取国家政策扶持等等。当时如果没有孵化器综合党委的扶持和帮助，也许我就不敢继续创业了。”杨晓聪说，“‘红色孵化器’就像它的颜色一样让人感到温暖，党组织把众多创业的年轻人聚在一起，提供服务，让我们少走了许多弯路。”
“红色孵化器”是哈尔滨在建设特色基层党组织上进行创新尝试的一个缩影。以“四级联动”为框架，哈尔滨构建起充满区域特色的城市基层党建新格局。
在党政机关，组织各级机关党员到社区报到，92个市直机关发挥示范作用，率先与72个街道结成包建对子，仅上半年就组织3760余人次深入社区，开展共建活动220余次。在省市机关带动下，全市有437个区、县（市）直部门单位参与进来，2.1万余名党员干部到社区报到。
在大厂大所，充分盘活党建资源，努力形成工作合力。香坊区采取“1+4”模式组建党建联盟，吸纳哈尔滨汽轮机厂等企事业单位300余家。平房区指导社区与企业党组织建立联合工委，把哈飞、东安、东轻等86家规模以上企业组织起来，开展“区厂联动、和谐共建”活动。
在开发区，针对产业集聚发展的特点，组建金融、医药、食品、汽车、动漫、物流、印刷、新材料等37个专业园区党组织，采取党建共同体的方式，增强企业党组织之间联系互动。
在各类商圈，成立综合党委，在商圈内以专业市场、综合市场、商务楼宇、商场、商业街、“孵化器”等为单位分别建立党组织208家，集中开展共驻共建活动。
在城市新区，建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业公司协商共议机制，实现基层党建与城市管理有机衔接、步调一致。
在老旧城区，结合网格化管理，重点从市场监管、税务、公安、城管等部门及社区自管退休党员中选派党建指导员、联络员3350余名，指导、协助社区开展党建工作。
“四级联动”变各自为政、封闭运行为“你中有我，我中有你”，推动了党建工作对辖区驻区单位及商务楼宇和商圈市场等新兴领域双覆盖，有效提升了基层党组织凝聚力和号召力。
信息化+党建
织密互联互通服务网格
在哈尔滨市宣信社区，所有独居、空巢老人家中都安装了可提供助老服务的“平安猫”。
“太方便了，只要按一下呼叫键，不用出门，急用的药品就能送到家，还能送餐。”宣信社区独居老人赵春英说。“有了‘平安猫’，子女不在身边也安心。”
智能化提升幸福度，小社区聚成大家庭。如今，“平安猫”已成为哈尔滨基层党建服务网格化、智能化的一个缩影。
厚植党在城市的执政根基，必须最大限度地把城市各类党组织的力量统筹整合起来，为群众提供多元化服务，让服务群众的过程，成为联系群众、凝聚人心的过程。
近年来，哈尔滨深入推进社区网与互联网“双网融合”，按照“纵到底、横到边、全覆盖”的原则，实行“网格书记+网格长+网格员+志愿者”管理方式，将全市社区划分成28499个网格，在楼道、庭院同步设置党小组，搭建“网格党组织—社区党组织—街道党工委”工作架构，在共建共融、互联互通的基础上，辖区党组织大事一起商量、难事一起解决，逐级研究解决基层困难问题。
哈尔滨市委还指导区级层面深入探索“信息化+党建”路径。平房区铺设万兆光纤环网，打造“城市党建与社会治理融合服务云平台”，承担党务管理、物业投诉、城管热线等民生诉求，负责突发事件指挥等，办结率达90%以上。
南岗区花园街道繁荣社区党委创新“指尖上的党建”，开辟城市基层党建新阵地。社区党建微信公众号不仅设立微党课、微评论、微公益等专栏，还向居民群众征集“微心愿”，通过社工服务中心实现“微帮扶”，搭建起群众“晒诉求、求帮助”，党员“领任务、晒成绩”的新平台，已帮助367位居民点亮“微心愿”，通过升级“微服务”实现街区“微治理”。
截至上半年，哈尔滨市已有3260余个社会组织活跃在社区居民之中，提供教育娱乐、医疗保健、就业培训、扶老助残、救孤济困等公共服务。
目前，哈尔滨已先后组建党员义工队、党员服务队等各类志愿者队伍3100余支，设立党员责任区、党员先锋岗、“周末义务奉献日”等，积极开展便民服务。平房区兴建街道和平社区党委打造“大爱在和平”志愿服务品牌，成立“大家帮”绿色环保服务队、“爱相随”助老服务队、“在身边”信息化服务队、“和为贵”法律服务队、“平安行”巡逻服务队等5支志愿服务队，志愿者们身穿红、蓝、黄各色志愿马甲为弱势群体提供生活照料。
横向“双网融合”，纵向“四级联动”。一个立体多维、共建互补的城市基层党建新格局已在哈尔滨初步形成，不仅推动了基层党建的重心下移、资源整合和服务落地，更有效提升了街道社区的服务承载能力。
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