【原标题:移平15万吨炉渣,“再绿”数十亩农地
　　江苏昆山:行政检察监督助推国土资源和环境资源综合治理】
　　正义网讯(记者徐日丹 通讯员唐慧玲)近日,家住江苏省昆山市巴城镇的徐大娘晃着蒲扇躲在树荫下唠嗑。见到远远驶来的检察车,她赶紧迎了上去:“检察官,你瞧现在这块地大变样儿了,炉渣清了,绿地也回来了,周边环境、视野多好。今年夏天我也总算能开窗透气,再没有灰土飘进咱家了。”
　　徐大娘说的地是一块数年被炉渣堆积侵占的农用地,废渣多达15万吨,占地数十亩,堆积最高点距离地面15米。当地村民不仅长期忍受灰土及异味,还要时刻担心炉渣坍塌伤到人。而熟悉这片土地历史的村民则连连叹息:“本该种上庄稼的地怎么就被炉渣占了位?”
　　2016年2月,包括徐大娘在内的一些村民向昆山市检察院反映了这个问题。在开展公益诉讼诉前调查后,某建材厂进入检察视线。该厂对生活垃圾焚烧出来的炉渣进行再加工制成砖块销售,但由于焚烧工艺受限和经营不善等原因,该厂砖块滞销,越来越多的炉渣经过简单清洗后就被任意堆放,渐渐占用了农田、沟渠、道路等集体用地,周边村民怨声载道。
　　昆山市检察院通过国土局卫星云图耕地监测确认了建材厂违法占用农地的事实证据。随后,办案检察官又走访了环保、城管、安监、市场监督等部门,全面掌握了综合整治该厂的要点和难点。
　　为让调查结果准确、合理、有说服力,昆山市检察院详细撰写了对建材厂进行综合整治的检察建议及督促行政执法的法律分析意见,将建材厂与相关行政执法机关的主要问题、法律责任、检察建议与对策进行了深度阐述,深入剖析了国土监管、环境保护、安全生产、市场监督、城市管理等方面问题,得到市委市政府的高度重视。
　　2016年7月,昆山市分管副市长多次召集检察院、国土、城管、环保、安监、市场监督、巴城镇等单位负责人召开专题整治会议,厘清职责、明确目标、督察进展。
　　昆山市国土局在收到法律分析意见后,迅速立案,主动邀请检察机关介入,同巴城镇政府、村民委员会以及该厂充分沟通、协调,制定了具体的整改方案与措施。同时,昆山市检察院也启动了检察官走访约谈机制,跟进监督,并针对进展情况和约谈效果发出检察建议书4份,督促相关部门迅速履职,防止危害扩大。
　　2016年下半年,昆山市国土、安监、环保部门先后依照法定程序,对该厂进行了行政处罚,并责令该厂完成复垦复种、降低炉渣堆放高度、停止侵害。
　　个案的办理,敲响了社会治理警钟。记者采访了解到,该厂炉渣占地案发生后,昆山市城管部门加强源头控制,生活垃圾焚烧厂改进了焚烧工艺,提升了炉渣质量,并停止向该厂销售炉渣;市场监督部门查封了不合格制品;当地镇政府督促该厂完成清理处置工作。
　　在行政检察监督下,今年6月,该厂完成了所有存量炉渣的清理处置工作,15万吨炉渣堆被移平补植复绿。该厂所在的村也顺利收回了被占用的集体土地。
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