华商报讯（记者 李琳）“我就是想搞明白，收取接口费究竟合不合法？如果不合法就应该退还。”一位起诉的业主说，省物价局文件不允许收“接口费”，而西安市政府文件明确可以收，让业主十分困惑。
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9月21日，华商报A04版报道了西安万国花园小区先后有18名业主状告热力公司和前物业公司，要求清退“接口费”。当日，12名小区业主状告热力公司及前物业退还“接口费”一案继续在雁塔区法院开庭，目前案件进入审理程序。
据了解，2011年，省物价局下发2011年146号文件，规定热力企业除热价以外，不得以入网费、开口费、管网建设费、管网材料费等名义向各类用热户收取其他费用，同年西安市物价局178号文件中也做出同样规定。
然而在燃煤锅炉改造中，西安市政府2013（52）号文《关于进一步推进治污减霾工作的安排意见》中规定，集中供热企业要努力降低管网建设等成本，对凡因治污减霾而需要集中供热的单位收取费用，城六区及开发区不得高于80元/平方米。
正是这几份内容冲突的文件，成了业主们想不通的坎儿。
2016年1月，省人大代表递交联名议案，请求省人大常委会对西安“接口费”规定进行合法性审查，认为在没列入省级《定价目录》的情况下，以市政府办公厅名义发布的收费规定不合法。之前西安市政府复函称，由于供热收费价格低于生产成本，因此允许供热企业收取“热源配置费”（“接口费”）弥补热价不足，并正向省政府申请实行特殊政策。
西安市十五届人大六次会议1号议案审议结果认为，西安市政府下发的52号文件已不再适用。2016年12月，西安市政府办公厅在议案办理情况的复函中称，西安市建成区20蒸吨以下燃煤小锅炉已全部拆除（部队除外），故因推动治污减霾工作而出台的52号文件已不再适用，将按照调整城市基础设施配套费收费标准，改由供需双方按市场原则解决供热管网建设费用的思路，研究提出具体意见，彻底解决这一问题。
业内人士表示，这是西安市第一起因“接口费”业主集体起诉的案件，对于老旧小区供热改造具有样本作用。