陕西已经推行了“三证合一”，“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”改革，但是群众反映仍然存在“办照容易办证难”“准入不准营”的情况。对此，9月26日，省政府新闻办举办陕西省“多证合一、一照一码”改革新闻发布会。10月起将54个涉企证照事项整合到营业执照上，实现“54证合一”。
　　将54个涉企证照事项整合到营业执照上
　　陕西省工商局局长王吉德介绍说，商事制度改革三年多来，陕西“三证合一”，“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”改革相继实施，整合了相关涉企证照，推动了工商登记注册和行政许可的深度融合，减少了行政部门在受理审批、数据录入、档案整理等方面的重复劳动，节约了创设企业的制度性成本，提高了市场准入效率，企业注册便利化程度大幅度提升，但随着改革的推进目前仍然存在各类证照数量过多、“办照容易办证难”“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。
　　围绕市场主体证照比较多，与社会的期望还是有差距，老百姓形容“办照容易办证难”，办营业执照如果材料齐全，符合法律法规规定，最多五天，个别地方简单事项一天就能办好。办了照以后不等于可以经营，还要办相关的许可事项，这些事项在办理当中比较烦琐麻烦，耗时比较长，所以办照容易办证难。“准入不准营”，发了营业执照看起来进入了市场，因为许可没有办到位所以不能经营。
　　今年10月1日开始实施“多证合一、一照一码”。按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，全面梳理省、市、县三级涉企证照事项，将54个涉企证照事项整合到营业执照上，进一步优化登记审批流程，提升服务效能，完善协调机制，努力推动我省“多证合一、一照一码”改革顺利实施。
　　办54个证去要跑四五十个部门 现在只跑一次
　　我省“多证合一、一照一码”改革的主要内容为：在现有企业、农民专业合作社营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”改革和个体工商户营业执照、组织机构代码证“两证整合”改革的基础上，再将49项涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记备案事项整合到营业执照上，实现“54证合一”。去年实施了“五证合一、一照一码”，在整合的基础上又整合了49项，在全国相对比较多。
　　实行“多证合一、一照一码”改革后，申请人向工商和市场监管部门提交“一套材料”，工商和市场监管部门“一窗受理”，核发加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照后，将企业登记信息在国家企业信用信息公示系统（陕西）进行公示，同时推送至省公共信用信息平台，实现部门间信息传输和共享互认。企业将申请提交到工商和市场监管部门，工商和市场监管部门实际是一个部门。提到工商部门以后，工商部门授予，符合法定形式、材料齐全，颁发营业证照，企业不在其他的部门再办理登记和备案，这个信息由工商部门推送到省公共信用信息平台，各个部门到公共平台领取。申请人无需再另行到相关职能部门办理整合到营业执照上的备案证照。
　　陕西省编办副主任史丰表示，这54个证，过去要跑50多个部门，也可能跑40多个部门。改革后，通过到工商局跑一次，把信息推送到各个部门，不需要再跑各个部门，更加方便了企业。
　　华商报记者 雷婧

编辑：华商报供稿
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