中青在线北京8月22日电（中国青年报·中青在线记者 张敏）在今天环保部举行的例行发布会上，环保部政策法规司司长别涛回应部分地方在环境督查时采取所有企业“一刀切”关停的管控方式时称，环保部明确反对部分地方平时不作为，检查时的滥作为的行为。        
    别涛说，环保部从来没有要求环保部门对企业治污进行一刀切，并且有两个态度是明确的，一是反对部分地方在平时疏于监管，使违法企业长期存在污染环境，“这样的行为就是不作为”；二是反对部分地方平时不作为，到了环保督查检查、巡查的时候，采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，“这是严重的不负责任，也是滥作为”。      
    他介绍，对企业发生的问题，从法律角度分析，很多是未批先建、批建不符，环保设施未验收或者没有正常运行，超标或超总量排污，也可能是没有排污许可证，还有的是环保部门责令改正之后，拖延消极，拒不整改，“对这些行为，我们是不应该容忍的。对违法的企业，我们的法律法规有相应的处罚规定”。       
    别涛认为，从法律上看，环境监管执法应该有的三个原则或是立场：第一对违法企业应该坚持零容忍，严格执法，公平执法；第二对环保守法企业，应该公正对待，依法保护合法经营权；第三是对违法的企业，从依法行政的角度，我们也要遵守法律规定的条件、程序，分类管理、合理引导、依法合理行政。       
    针对如何建立长期长效的督查机制，别涛认为应该建立在稳定的法制基础上。他说，根据《全面推进依法治国的决定》，法制的基本要求有四个方面：科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。发现问题是第一步；接下来，我们是依据现行有效的法律，通过严格的行政执行解决；在这过程，一部分问题会进到法院，通过公正的司法解决；最后我们要推动公众、企业达到一种自觉的守法的状态。我认为这是理想的，也是我们的目标。
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