核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者张国栋认为，要终结“奇葩考核”，除了形成共识，更要付诸实际行动。其中之一，就是需要有一定刚性约束，应在“顶层设计”的框架下，结合地方实际，用法治思维，列出具体明白可操作的清单，做到不在清单之内的，一律免“考”。同时明确，如再有“奇葩考核”，基层有权拒绝，并且追究相关考核者的责任。
　　雇临时工、大学生赶制台账，动员群众“帮忙站台”，请广告公司炮制光鲜年终总结……每到年底，总能见到许多迎检乱象。半月谈记者调研发现，迎检乱象有的确实是基层弄虚作假，但也有一些是被过多过滥、不切实际、不接地气、标准任性、指标失当的“奇葩考核”逼出来的。（1月12日半月谈网）
　　其实不用记者调研，一句“每到年底”就很能说明问题。不同的是年份变了，相同的是许多迎检乱象依然，甚至大有愈演愈烈之势。据介绍，当前各地各部门年终检查、考核指标种类繁多，包括为民实事工程、党建工作、党风廉政建设、社会综合治理、扶贫工作、信访工作、人口和计划生育、城市管理、行政审批、依法行政、文明程度指数测评等，粗略统计就有近百项之多。
　　其中有的基层单位为了迎检不惜弄虚作假，欺上瞒下等，自然不可原谅，应以“零容忍”的态度，发现一起，就严肃查处一起，以儆效尤。但对那些被“奇葩考核”所逼，为了迎检，不得不弄虚作假搞形式主义的现象又该如何呢？
　　比如，某地宣传部门负责人以某项重点工程为例吐槽：“去年快11月了，才通知说要考核在中央级媒体上发稿，时间赶不及，只能拉关系、托熟人，无病呻吟罢了。”再比如，有些会议活动要考核党员到会率，有的党员到会率考核必须在80%以上，可村干部表示，农村地区外出经商、打工的党员很难做到每月回来，为了对付考核，只能在数据上“加工”。 还有基层公务员反映，考核要求他们要在上级部门的微信公众号发文章，且发表后必须达到一定阅读量，“不求考核排第一，但也不能让领导脸上无光，只能‘自掏腰包’找刷票公司搞定”，诸如此类，不一而足。这样的“奇葩考核”，除了弄虚作假，搞形式主义去应付，恐怕只能“挨板子”。
　　可以这么说，没有来自上级部门的“奇葩考核”，基层就没有必要去弄虚作假，起码弄虚作假的现象会少了许多。换言之。遏制弄虚作假，当从终结“奇葩考核”开始。对此，也有不少干部和专家认为，考核过多过滥是基层形式主义泛起的一大根源。解决这一问题，关键要在转变政府职能、深化行政改革上做文章，要多问计于民，以群众满意为根本检验标准。
　　这些观点虽然都对头，却也都似曾相识，更都流于一种空谈而未能付诸实际行动。否则，就不至于“每到年底，总能见到许多迎检乱象”了。
　　因此，要终结“奇葩考核”，除了形成共识，更要付诸实际行动。在笔者看来，其中之一，就是需要有一定刚性约束。具体而言，无论年终检查还是考核指标种类，不能听凭一些地方、部门随意而为，便宜行事，更不能靠“长官意志”拍脑袋，而是应在“顶层设计”的框架下，结合地方实际，用法治思维，列出具体明白可操作的清单，做到不在清单之内的，一律免“考”。同时明确，如再有“奇葩考核”，基层有权拒绝，并且追究相关考核者的责任。唯有如此，“奇葩考核”才可望没了市场，才能建成服务型政府，使基层干部全身心投入为群众服务中去，根治只对上负责、不对下负责的形式主义沉疴，还考核一个本来。（经济日报-中国经济网专栏作者 张国栋）


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