民企渴盼“报国援军”之路更通畅
来源:消费保  时间:2019年02月21日 作者:张某某 

    本报讯 (记者 夏元)“政府工作报告提出,要实施军民融合发展战略行动计划,这让更多民营企业看到了‘报国援军’的希望。”1月27日,在市政协分组讨论会上,市政协委员、重庆市迪马实业股份有限公司副董事长罗韶颖说,重庆不少民企渴望在军民融合发展战略中发挥作用,希望政府部门能进一步打破限制,让民企深度参与其中。

    军民融合发展上升为国家战略,要求推进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。目前,“军民融合”已成为一个热词。重庆作为老工业城市,拥有较好的工业发展基础及配套设施,汇聚了大量军工集团、军工科研院所高校,拥有良好产业环境,在军民融合发展中具备得天独厚的产业基础、科研基础和区域优势。

    “不过,重庆当前存在‘军转民’渠道不畅、‘民参军’体量过小等不足。”罗韶颖说,重庆迪马股份较早参与到“军转民”项目中,主要从事军车生产出口。结合企业多年参与军民融合的经历,她认为,重庆实施军民融合发展战略行动计划,首先需要成立市级军民融合主管部门,因为军民融合在实施过程中涉及多个部门协调,只有成立牵头主管部门,才能让有意向参与军民融合的企业尤其是民营企业,找到“主心骨”。

    打破传统的军工行业界限,让民营企业有更多展示平台,是罗韶颖提出的第二条建议。她表示,目前民企参与军民融合的方式主要有4种:参加相关军工集团组织的招投标;与现有军工企业合作研制或配套生产;收购或兼并现有军工企业;参与军用高科技企业股份制改造。但在上述方式中,受限于军队采购对民企开放度不够、现行政策配套缺失等因素,民营企业有时很难找到施展空间。

    “在税收上,也希望对民营企业能够统一对待。”罗韶颖说,目前国家鼓励民企“民参军”“走出去”,但在税费方面,民企与军工企业相比负担较重,而民企本身就面临融资难、融资成本高等问题。在税收上的差别对待,加大了民企参与军民融合的难度,造成“民参军”积极性不高。

    此外,罗韶颖表示,希望政府部门可以及时将国家和地方的军民融合政策、法规、文件等向民企下发、解读,避免军民两方出现信息不对称等问题。当前,对于军民融合项目“准入”、“准出”门槛,多数民企比较迷惘,罗韶颖希望政府部门能在民企的军民技术转化方面提供指导性意见,并通过扶持本地一个或多个民企,作为军民融合的典型进行示范推广,以此带动更多民企投身军民融合产业,打通全产业链。

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