“到2020年，自治区范围内基本建立上下联通、服务优质、有效覆盖的县级文化馆、图书馆总分馆制。文化馆设施成网、资源共享、人员互通、服务联动，群众文化艺术全面普及；公共图书馆协同采编、统一检索、一卡通用、通借通还，城乡文献信息服务全面覆盖。”自治区日前印发《内蒙古自治区全面推进文化馆、图书馆总分馆制建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)，以有效整合公共文化资源，促进优质文化资源向基层倾斜，提高公共文化服务整体效能。
　　《实施意见》明确，以盟市公共图书馆、文化馆为中心馆，以旗县级馆为总馆，以苏木乡镇综合文化站为分馆，以嘎查村(社区)综合文化服务中心以及文化户、文化大院等为基层服务点，建立总分馆体系基本模式。文化馆图书馆总分馆制盟市中心馆承担全面指导、培训、协调职能。文化馆旗县总馆负责整合本区域内的群众文化艺术资源，组织开展全民艺术普及活动，统筹推进区域内文化惠民工程全覆盖。具体指导各分馆开展群众文化活动、文艺创作、展览展示、文化遗产保护、打造品牌文化服务项目；组织培训各分馆及基层服务点从业人员、文化志愿者等。图书馆旗县总馆依托自治区建立图书信息管理系统，在分馆和基层服务点设立终端。总分馆间配送文献资源，由旗县向苏木乡镇、嘎查村图书馆(室)逐级配送。总馆、分馆要面向当地群众积极提供书刊借阅、阅读推广、讲座展览、数字资源等基本服务项目。要保障开放时间，推动晚间开放、错时开放。有条件的地方可以探索由总馆统一管理或参与各分馆人财物管理。
　　《实施意见》明确，现有条件下，可在当地具备相应条件的旗县新华书店(彩云服务采购点)、符合条件的草原书屋设立基层服务点，推动草原书屋与旗县级图书馆资源整合和互联互通。本着有序推进和共建共享的原则，鼓励各机关事业单位、学校、科研机构、体育场馆、社区书屋、职工书屋、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心以及部队、企业图书馆(室)、文化室和体育设施等，具备或达到分馆条件的，成为旗县级文化馆或图书馆的分馆。
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