广州观察
为了百万老人的那一口“热饭”，近两年来，广州发力“大配餐”服务，给100多万银发一族带来热气腾腾的“大配餐”！截至今年10月，这项服务已经在广州全市建立助餐点521个，覆盖全市161个街（镇）、1***2个社区（村），惠及117万老年人。
民以食为天。对老年人来说，吃得好不好、有没有营养、能不能吃到热饭热菜，既关乎身体健康，更关乎老年生活的幸福感。如今，“大配餐”服务在全市推开，为全市老年人解决了吃饭这一难题，也了却了很多家庭没有足够精力和时间照顾好家中老人的心病。我有位住在天河区的同事就说，小区里有一对老两口，每日中午准时去社区的长者饭堂“报到”，既免去了自己做饭的麻烦，也吃到了热饭热菜，还比在外面吃更便宜，营养也好。正是政府的积极作为，实实在在提升了广州老年人的生活质量和幸福感。
眼下，“大配餐”服务不仅是一件重要的民生实事，还承担了国家试点的改革探索重任：2016年底广州市被民政部、财政部确定为中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点城市，“大配餐”服务还将进一步推广、提升、优化。具体如何提升，首先还是要抓好调查研究，多听听老人的心声，才能找到改革探索的方向。
很多人都体验过类似的配餐、食堂，方便是方便了，口味却是一大痛点。要把“大配餐”做好，还是要从老年人的需要出发，尤其考虑到这一群体的健康需要，既要好吃，还要有营养才是硬道理。当然，大规模、标准化的配餐服务，要做到这一点并不容易，“众口难调”是个老问题。但广州的“大配餐”服务，好就好在并非整齐划一固定采用某种模式，而是因地制宜、因人制宜，比如在老年人相对集中的社区建起长者饭堂；在老年人比较分散的社区，则通过送餐外卖这一形式，把热饭热菜直接送到老人家中。眼下，越秀区等地还试水联合“饿了么”等外卖平台，甚至开发专门的APP让老年人自己选择吃什么。我相信，当“互联网+”遇上了“大配餐”，规模大、覆盖广的供餐模式一样可以进一步提升饭菜口味和营养，让百姓更加满意。
此外，要研究“大配餐”的长效机制，就必须使之成为一项众人拾柴火焰高的社会化工作。在初始阶段，政府的投入无疑是不可或缺的，但要长期办下去，不断提升配餐水平，仅靠政府投入是绝对不行的。在这方面，广州提出要引入市场化机制，通过采取“企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点”，使之实现自我造血功能，可谓走对了路子。规模经济早已被证明是降低成本的上佳选择。数据显示，截至2016年底广州市老年人口比例已达17.8%，在如此庞大的市场规模下，参与“大配餐”的社会资本完全有条件获得合理利润，既保证了低价，又有利可图，实现多方共赢。在学生配餐等领域，市场化机制的效果已经得到了证明。为老年人配餐，这样的成功当然也有条件复制。
（广州日报评论员 张涨）