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    南方日报讯 （记者/唐子湉 唐柳雯）在央行此次定性ICO之前，已有不少专家认为没有政府背书、无实物的虚拟货币ICO销售已经类似赌博和传销。“由于目前ICO都打着‘众售’或者‘募捐’的旗号来避免法律问题，并同时宣布不是证券销售，因此各国在金融监管上尚存在盲区。”东兴证券称。
    不过，近期美国、加拿大监管部门认定ICO符合“证券”定义。今年7月，美国证券交易委员会（SEC）在其官网上发布了一份关于ICO的“投资者简报”。SEC称：“在某种情况下，数字货币是一种证券，如果没有SEC注册或者豁免，它的发行就是违法的。”
    SEC称，根据联邦证券法，这种数字货币是一种证券，必须在SEC上进行注册登记，并且能够通过EDGAR在SEC上找到相关信息。据了解，EDGAR是一种电子化数据手机、分析和检索系统；1996年，SEC规定所有信息披露义务人都必须进行电子化入档。
    同时，SEC还提醒投资者，虚拟货币的交易可能会遭遇技术故障、黑客攻击，或者恶意软件的攻击，这些都会使得投资者的财务受损。
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