证券时报网（www.stcn.com）08月31日讯
证券时报记者  许岩
近年来，随着对外投资持续高涨，中国已连续两年成为资本净输出国家。随着去年11月份以来政策收紧，今年前7月，我国对外投资同比下降44.3%。不少专家指出，按照目前发展状态预测，中国今年可能告别“资本净输出国”。
商务部新闻发言人高峰31日在商务部例行新闻发布会上表示，我国已经从商品输出大国发展到商品和资本输出并重的阶段，包括资本品的输出。但是，现在就判断我国已经进入资本净输出阶段，可能为时尚早。
数据显示， 2015年我国的对外直接投资是1456.7亿美元，比当年实际利用外资额超出100.7亿美元， 2016年，由于一些非理性因素的影响，这个差额预计将达到近600亿美元。同时，我国自2009年起成为全球货物贸易第一出口大国。
“从投资存量来看，2015年，美国、德国、英国对外投资存量分别为59828、18125和15381亿美元，中国为10979亿美元，与传统的资本净输出国相比，还存在一定差距。”高峰指出，从我国对外投资的发展阶段来看，我国企业大规模走出去时间不长，还处于初始发展与转型升级相互交替的时期。
高峰强调，中国政府将继续引导支持有实力有条件的企业进行真实合规的境外投资，推动我国经济转型升级、提质增效。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受证券时报记者采访时表示，资本输出国是一个阶段，不能因为一两年的对外投资超过使用外资就称其为“资本净输出”。资本输出国需要一个连续输出，资金高效利用，随着对外投资的规范，我国离资本输出国会越来越近。
同时，他指出，尽管前两年对外投资超过使用外资，此前的对外投资不排除虚假投资、盲目投资。盲目投资至少是真实的，虚假境外投资主要目的是转移资金，利用我们国家对境外投资的鼓励政策，绕过外汇监管将资金转移到境外。
日前，中国现已逐渐加强对企业境外投资的规范。
去年11月，四部委联合出台政策规范对外投资，针对部分项目和交易实施了更严格的合规性和真实性审核。1月，国资委公布《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》，明确了中央企业境内外投资的负面清单。
8月18日，四部委下发《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，明确了鼓励、限制、禁止三类境外投资活动，限制房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资，重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资。
在一系列规范措施下，文化、娱乐、体育、房地产等产业和领域的对外投资得到有效遏制。据商务部统计，今年上半年房地产业对外投资同比下降82.1%，文化、体育和娱乐业对外投资同比下降82.5%，分别仅占同期对外投资总额的2%和1%。
“引导企业对外投资更趋理性，反对不合理投资，但绝不是反对‘走出去’战略。”白明强调，我国会一直坚持“走出去”战略这一大方向。他建议，过去我国对境外投资的管理主要是行政手段为主，应推动对外投资立法。此外，随着审批制度改革为备案制后，加强事中、事后监管成为重中之重。此外，应加强与投资国监管部门的合作。
（证券时报网快讯中心）
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