摘要：上海营商环境还存在规范有余、活力不足的问题。
3月7日下午，上海团代表围绕“打造国际一流营商环境”主题与网民进行互动交流。

 
在回答上海距离国际一流的营商环境还有多远这个问题时，樊芸代表表示，上海的营商环境总体是好的，但是坦率来说，上海营商环境还存在规范有余、活力不足的问题。

 
据樊芸介绍，在调研中，她发现上海企业还面临几个问题。比如企业获得的机会不够均等，来自非公企业获得的重大项目的信息不够充分，民营企业对国家重大项目缺乏参与机会，也没有沟通渠道，只能望洋兴叹。

 
同时，对于国家已经明确的法律法规，有些部门还有淡化、弱化法律法规的情况。比如设立条条框框，变相设定门槛；对于国家层面的一些项目，包括国家层面的不收费的公益项目，上海很多企业都想参与，但缺乏有效、主动的政府推荐平台；行政性垄断还没有彻底打破，还存在靠人情、关系才能入门的情况。

 
樊芸提到，目前上海的创新成本比较高，高级打工者文化目前还是主流价值观。

 
“在劳动仲裁中，有些劳动仲裁员经过简单培训，就匆匆上岗，能力有待考验，个别人员工作粗暴，甚至有人仲裁时忘了调解的程序，弄得企业无所适从。”樊芸说，在劳动合同法执行过程中，一些劳动仲裁员不恰当的行为对企业造成伤害。

 
樊芸还谈到在引进国际人才方面，有的归国留学人员创办的企业发展壮大、准备上市时，高管的绿卡还存在问题，个调税也非常高，这些对进一步引进高端人才非常不利。

 
此外，樊芸表示，目前有效的利用信用体系成果还未形成整个政府的强有力的执行手段，尤其对失信企业的惩戒力度不够，拖欠、欠钱的情况成为常态，严重影响企业的发展。
 
樊芸建议，今后政府在制定出台优化营商环境相关举措时，应该围绕企业最关心的问题来制定。同时，要鼓励敢于创新的企业家精神，在全市范围内形成一个尊重企业和企业家精神的氛围。“坦率地说，现在上海的年轻人在创新上动力不是很足，年轻人还是要有奋斗精神。”樊芸还建议，要研究如何把握好鼓励创新和防范金融风险的关系，打消金融机构的顾虑，让上海的金融机构能放心大胆地支持上海中小企业发展。
 
“还有一个建议，是要将政府也纳入社会信用评价体系中。之前，应勇市长也已经提出了这一点，上海又走在了全国前列。”樊芸说，还可以从改变考核方式入手，改变现有评价体系，更多引入企业评价，以鼓励政府部门都积极为企业服务。
栏目主编：张骏文字编辑：王闲乐题图来源：张驰 摄

			
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