新时代 新气象 新作为
  信息时报讯（记者 吴瑕） 昨天上午，广州市财政局在市新闻中心召开新闻发布会，就《关于进一步完善市对区财政管理体制的方案》（下称《方案》）进行发布。记者获悉，随着《方案》的出台，广州正式启动新一轮市对区财政管理体制改革，将进一步下沉财力，均衡各区发展，重点提高区在保障和改善民生水平的财力支撑。据静态测算，预计市对区年均下放财力将新增约150亿元。
  据了解，市对区财政管理体制是指涵盖收入范围划分、支出责任界定、区域间财力均衡等内容的市、区政府间财政关系。目前，广州市正执行的市对区财政管理体制最早出台于2006年，并于2010、2012年两次进行调整和完善。
  发布会上，市财政局局长陈雄桥介绍，作为新一轮市对区财政管理体制方案的亮点，广州将均衡区域财力，提高保障和改善民生水平。市财政局将对部分历史包袱较重的老城区加大补助，如越秀、海珠、荔湾等区，同时，对部分常住人口较多、社会管理压力较大的区加大补助，如白云、番禺等区。通过增强区级财力促进区域间财力均衡和公共服务均等化，切实增强其解决群众教育、就业、社会保障等方面困难的财力支撑。
  为推进全市生态文明建设，《方案》提出每年对广州生态功能保护区给予专项补助，如从化区，从财政管理体制上固化对生态保护系统的投入。同时，每年对城市维护建设任务较重的区实行定额补助，如海珠、白云、番禺等区，以提高各区城市维护建设水平。《方案》明确，为建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区财政关系，方案按照简政放权、放管结合、优化服务改革和推动社会治理中心向基层下移的要求，加大了财力下沉的力度，充分调动各区的积极性和创造性，增强区的发展动力和活力。如提出在土地出让收入分配上，市财政进一步加大对区的收入让渡，提高区对土地出让收入分配比例，增强区级重点项目资金保障能力，加快区域内基础设施建设完善，促进全市经济社会协调均衡发展。
  除了保障民生支出外，《方案》还支持各区深入推进供给侧结构性改革，市财政局在现行财政管理体制基础上，采取多种措施下沉财力：加大对区级政府招商引资工作支持力度，鼓励各区营造良好的营商环境；提高对区的税收增量返还比例，共同做大收入蛋糕；延续对国家级开发区及产业园区的财政扶持，推进新兴产业发展；降低对特定区的财力集中力度，助力各区开展产业扶持。

			
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