为推进政府职能转变，解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题，中山市近期开展“减证便民”行动，对全市各类证明事项进行一次全面清理，砍掉一批证明事项，最大限度方便群众办事创业，为群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。
    此次“减证便民”行动共有192项证明事项被纳入清理范围，经审核保留的有38项，取消145项，另有9项需提请上级取消。除法律法规新规定设立外，今后将做到保留清单外无证明。
    今后入户无需提交6项证明
    经过对各部门各镇区行政许可、公共服务涉及的各类证明事项的清理，形成《中山市保留的涉企涉民证明事项目录》和《中山市取消的涉企涉民证明事项目录》两份清单，中山市政府日前公布“减证便民”清理结果。其中，予以保留的证明事项多是涉及到企业、公民权益的证明，如到市国土局办理不动产继承手续必须提供的亲属关系证明等。
    在取消的证明事项当中，以往到市公安局办理户口准入迁移时需提供的个人（家庭）住房证明、婚姻登记（状态）证明、参保证明、居住证明、纳税证明以及毕业生的同意迁户证明等，今后均不需要提交，而是以现有证照如房产证、结婚证，或者打印格式文书如自行打印的参保证明等替代，毕业生迁户则通过网上核验即可。
    据了解，取消的145项证明事项不再要求开具（盖章）单位出具，按照替代便民方式划分，具体有四种类型。包括申请人在办事过程中也无需再提交的证明；由申请人提交现有证照、打印格式文书替代的证明；由申请人书面承诺替代的证明；通过内部核查、信息共享、网络核验等方式替代的证明。内部核查、信息共享、网络核验等替代方式将审批中部门核验的环节提前，不仅可以减少群众、企业提交的证明材料，方便群众，而且增加了证明的客观真实性，杜绝证明造假行为。
    打通“孤岛”加强业务信息共享
    部门间证照证明信息查询机制也伴随着“减证便民”行动的推进一同落地。市政府各部门在办理行政许可和公共服务过程中，需要核验其他单位开具的各类证照证明信息，在没有实现数据互联互通、实时查询之前，由申请人授权委托，可以通过在线方式进行查询验证。
    中山市政府在公布清理结果的通知中要求，对取消的证明事项，各部门各镇区不得以任何方式再要求申请人提供，出证部门也不再开具。用证部门要制定具体的便民替代措施，通过网络核验、信息共享以及部门间查询核验等方式，加强对申请人相关信息的审查。出证部门要加大证明信息网上公开或互通共享的力度，及时向用证部门查询反馈有关信息。市经信局要加快推进各部门业务信息数据的整合共享，针对部门行政审批对证照证明信息查验的需求，建设证照证明信息数据平台和相关查验模块，让“信息多跑路、群众少跑腿”。
    此外，市政府要求各部门各镇区要根据此次清理的结果，进一步优化办事流程、简化申请材料，修订办事指南和业务手册，并在门户网站、网上办事大厅和实体办事大厅公开本单位保留、取消的证明事项清单、便民替代措施，接受社会监督。
    南方日报记者 孙嘉琳
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