凝神聚力主动担当作为 绘省会城市建设新蓝图
来源:消费保  时间:2019年02月24日 作者:张某某 

为深刻认识省会建设工作会议的重大意义,把落实省会建设工作会议精神作为加快发展的重要契机,切实把市委十四届二次全体(扩大)会议精神落到实处,哈市各区县(市)、各部门以经济建设为中心,积极作出多项部署,扎实推进各项工作,力求在龙江全面振兴发展中干在实处、走在前列,开创全市经济社会发展新局面。

聚焦深化改革开放,争创体制机制新优势

市委常委,松北区委书记、区长高大伟说,哈尔滨新区将把市委全会精神,特别是针对新区提出的各项政策,逐条研究,把政策优势转化为发展优势,把政策的“含金量”尽快转化成发展的“正能量”。接下来,哈尔滨新区要继续先行先试,敢闯敢试,一方面要在已经启动的改革上继续深化,一方面要及时谋划新的改革,要大张旗鼓、大刀阔斧地进行改革,要在全区上下形成人心思改的氛围。作为新区,不能套用旧思路,沿用老办法,要始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求,切实把广大党员干部的精力和注意力凝聚到“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的总体要求上来,确保市委决策部署在新区落地生根、见到实效。要深挖资源禀赋、区位条件、产业基础、各类要素等增长潜力,向有市场总需求增长空间和我们有供给优势的产业领域持续发力,切实加大一批标志性、引领性重要基础设施项目和重大产业项目建设,加速生成新技术、新产品、新业态和新商业模式,抢占制高点。要加快健全洽谈、签约、落地、建设、运营一体化的项目促进机制,做到建设工期往前抢、审批手续往前赶、问题解决往前移、谋划储备往前提,形成真抓实干、合力攻坚的产业项目建设氛围和工作环境。

切实强化顶层设计、加快项目建设、推进重点领域改革,将承担的各项工作落实落靠。市发改委提出,通过聚焦顶层设计,着力构建现代产业新体系,围绕打造国家先进制造业、绿色食品产业、高新技术产业、通用航空产业和健康服务业等“五大基地”,明确发展方向,创新扶持政策集成。聚焦项目建设,着力夯实产业发展根基,加大问题协调解决力度,持续做好项目储备,提早启动2018年重点产业项目梳理工作。聚焦改革开放,进一步创优营商环境,并深化深哈合作、哈以合作、对俄合作。持续开展作风整顿活动,搭建“互联网+政务”“大数据+政务”“流程管理+政务”等现代化政务信息平台,不断完善审批服务和委内工作按流程有序办理、机关按流程规范运转的政务新体系。着力做好政策衔接和向上争取,将《省委省政府关于支持省会哈尔滨市建设的若干意见》要求转化为可操作、可量化的指标,确保落实落靠。同时,积极配合相关部门做好沟通衔接,确保支持政策尽快落地。

保障改善民生,推进人才服务和医保精准扶贫

市委组织部副部长,市人社局局长刘志军说,市人社局将以此次全会精神为指导,从彻底解决重要瓶颈节点入手,由局领导牵头,联合有关部门和科研院所专家,组成多个政策调研组,围绕“进一步鼓励吸引大学毕业生来哈创业就业”“全面做好引进高层次人才的服务保障”等方面进行广泛调研,进一步做好哈尔滨英才集聚计划的补充完善,出台更多优惠政策,为我市调结构、转方式、促创新提供人才保障和智力支撑。抓好新出台的“取消普通门诊医疗起付线,降低大病保险起付线;大幅提高基本医疗、大病保险报销比例;大病保险报销上不封顶”等医保扶贫新政的实施,切实把每一项政策吃透,把每一个项目抠细,把每一项任务落靠。研究论证在基本医疗、大病保险、医疗救助基础上,采取政府购买商业保险补充、社会慈善基金扶助等多渠道兜底保障的新举措,从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫等问题。

以创新驱动发展,着力培育新的经济增长点

“市工信委全力推进哈尔滨市在全省率先开展‘中国制造2025’城市试点示范等工作的目标和标准,抓住省支持省会城市建设的重大机遇,推动工业、非公经济、大数据产业加快发展,”市工信委主任滕幼平介绍,今后市工信委将按照市委全会的总体部署,着力在稳增长、调结构、优环境、促发展、建载体、攒后劲上下功夫。通过推出促进我市工业发展新措施,在重点领域和关键环节上下功夫、求突破;着力培育新经济增长点,巩固提升绿色食品既有千亿级产业,加快推动高端装备、生物医药等朝阳产业迈上千亿级台阶;扎实推进“规上企业保卫战”专项行动,加大工业运行监控和稳增长的工作力度;抓好项目建设,加快推进与央企合作的37个项目和项目谋划工作;加大工作力度,做好我市“两创示范”工作顺利通过国家考核验收。巩固全省对俄洽谈成果,努力把我市锅炉、汽轮机、电站成套设备等优势产业推向俄罗斯。

市科技局将按照全会提出的“落实在创新驱动发展上要发挥引领作用,加快培育发展新动能”的要求和部署,以建设国家创新型城市为载体,以发展高新技术产业为突破口,着力解决制约科技成果转化的体制机制,努力打造哈尔滨经济社会发展新引擎,为我市振兴发展、当好全省龙头提供强有力的科技支撑。市科技局局长李志杰说,下一步,哈尔滨将强化市、校(所)合作,深化科技成果转化体制机制创新。继续通过机制创新,跨越市、校(所)之间存在的管理体制障碍,不断探索促进科技成果转化的新渠道、新模式。强化科技金融服务,加快补齐科技成果转化短板。抓住深哈对口合作机遇,学习深圳在发展高新技术产业方面的好经验,敢于担当,勇于创新,补资金之短,扬科技创新之长。强化政策落实,打造激发创新创业活力的制度体系。以政策落实为重点,深化“放管服”改革,为科技人员和科技创新活动松绑助力,为创新创业打造良好的生态环境。

推动国有资本向主导产业和战略性新兴产业集聚

“市国资系统将进一步统一思想,凝聚共识,激发动力,抢抓机遇,扎扎实实、卓有成效地做好国企改革发展的各项工作。”市国资委主任于得志说,市国资委将以做强做优做大为目标,推动国有资本向我市主导产业和战略性新兴产业集聚,进一步优化国资布局,加大集团之间重组以及同类资源跨集团重组力度;以推进混改为重点,有效激发市属国企发展活力,抓住国家在东北三省开展首批混合所有制改革试点机遇,主动出击;推进员工持股的试点工作开展,推动符合条件的企业的管理层、科技人员和骨干员工持股;以解决历史遗留问题为突破,完成厂办大集体改革补漏,加快市属国有僵尸(空壳)企业依法有序退出或销号,推进“三供一业”分离移交,加快政策性破产步伐;努力盘活国有闲置资产;以深化供给侧结构性改革为手段,积极助推国企提质增效。

坚持问题和目标导向,提升城市功能品质

市建委主任李亚强介绍,市建委将坚持问题和目标导向,在“省会城市提档升级三年行动”中主动作为,用六项举措加快推进治堵、治霾、治污、安居、生态修复等重点工程,提升城市建设水平、载体功能、品牌形象、环境质量。围绕城市功能定位,加快推进哈牡、哈佳、哈站改造、滨北公铁两用桥等涉铁配套设施建设,增强辐射能力;围绕提升承载能力,以大项目为牵引,全力推进地铁、地下综合管廊等刚性项目建设。聚力民生建设,持续优化区域路网结构,有序推进老旧小区改造、停车场、打通断头路、扩宽瓶颈路、完善微循环等便民项目;围绕提升城市品质,将推进扩绿增绿、内河整治、黑臭水体治理、饮水水源保护等工作;激活市场活力,不断强化建筑市场执法力度,提升执法水平;围绕作风整顿要求,优化行政审批流程,采取追着服务、上门服务、延时服务等工作方式,切实提高服务质量。

提高竞争力,在现代农业建设上发挥带头作用

哈尔滨市农委主任刘军表示,市委十四届二次全会精神令人振奋。下一步市农委将把智慧和力量凝聚到贯彻落实市委全会精神上来,在保障国家粮食安全上,发挥带头作用,当好压舱石。在发展现代农业上,发挥带头作用,争当排头兵。在农业生态环境保护上,发挥带头作用,打好组合拳。在完成精准扶贫任务上,发挥带头作用,打赢攻坚战。在建设新农村推进城乡一体化建设上,发挥带头作用,打造升级版。总而言之,哈尔滨将充分发挥农业在全省的龙头带动作用,抢抓省市共建哈尔滨的历史机遇,推动冰城农业发展步入快车道、迈上新台阶。

“宾县将把学习贯彻落实全会精神作为重大政治任务,以县域经济全面振兴发展,为哈尔滨省会建设贡献更大力量。”宾县县委书记郑永刚表示,今后将全力转方式调结构,重点围绕宾西开发区绿色食品、现代包装、新型建材、新材料研发制造四大主导产业,加快产业聚集,推动产业升级,构建现代产业新体系;着力发展现代农业,积极调整农业结构,加快一二三产融合发展,做大做强蔬菜、烤烟、肉牛、林下经济等优势特色产业,推动传统农业大县向现代农业强县转变;狠抓作风整顿,突出解决好五个方面20个问题,努力培育新风正气,提升干事创业精气神,为振兴发展提供坚强保障。

“作为哈尔滨市重点打造的区域次中心城市,尚志市将深入贯彻落实全会精神,着力在发展现代农业、特色产业和优质服务业上下功夫,不断壮大县域经济。”尚志市委书记杨爱国表示,今后尚志将打造现代农业示范区,深入推进农业供给侧结构性改革,加强现代农业示范园区建设,扩大高蛋白大白眉大豆和白头霜玉米种植规模。着力打造特色产业集聚区,围绕木制品、食用菌、浆果等优势产业延链、补链。加快综合检测中心、创业创新孵化平台建设,承接好哈尔滨市外溢效应。打造优质服务业引领区,做大做强亚布力滑雪、帽儿山登山漂流等休闲娱乐旅游项目,做优做精抗联文化、土改文化等红色资源旅游项目。加快保税物流中心、腾飞物流园区、苇河山特产品批发市场建设,健全现代物流体系。依托高铁建设,打造哈牡消费经济走廊。

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