新华社莫斯科11月30日电 新闻背景：上海合作组织成员国政府首脑（***）理事会会议
　　新华社记者安晓萌
　　上海合作组织成员国政府首脑（***）理事会第十六次会议11月30日至12月1日在俄罗斯索契召开。
　　2001年9月14日，上海合作组织成员国***在哈萨克斯坦阿拉木图举行首次会议，宣布正式建立上海合作组织框架内的***定期会晤机制。
　　上海合作组织成员国政府首脑（***）理事会，是上海合作组织的非常设机构之一，其地位仅次于国家元首理事会。***会议每年举行一次，也可以根据规定召开非例行会议。
　　***会议的职能是贯彻和落实成员国元首理事会的精神和决议，重点研究组织框架内多边合作的战略、前景与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织的年度预算。
　　自2001年以来，上合组织成员国***共举行15次会议。会议先后通过并签署《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》《〈上海合作组织成员国多边经贸合作纲要〉落实措施计划》《国际道路运输便利化协定》等多项指导性文件；确定了组织框架内经济合作的优先方向；批准成立了银行联合体、实业家委员会等。
　　上合组织成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度、巴基斯坦8国。印度和巴基斯坦将首次以上合组织成员国身份参加***会议，预计会上将讨论伊朗加入上合组织的申请等。
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