驶入高质量发展轨道后,中国经济有哪些期待
来源:消费保  时间:2019年02月20日 作者:张某某 

    实习生 章紫璇 中国青年报·中青在线记者 张敏

    两会落幕,但中国经济如何在高质量发展的轨道上行稳致远的讨论并未结束。近日,在北京大学光华管理学院主办的“两会后经济形势和政策分析会”上,多位学者就“高质量发展”“政府治理”“收入分配”等热点话题进行研讨。 

    政府工作报告的数字显示,2017年我国国内生产总值增长6.9%,居民收入增长7.3%,增速均比上年有所加快。这样的数字被学者们评论为,经济稳中有进、稳中向好。尽管如此,但政府工作报告也只将今年GDP增长的目标确定为6.5%。

    这样的目标被认为,既能为全面建成小康奠定基础,又符合我国经济已经从高速增长转向高质量发展的实际。 

    北京大学经济政策研究所副所长颜色教授预计,今年的GDP增长有望达到6.6%,CPI上涨到约2.5%。颜色谈到,虽然房地产的投资趋缓,但高速增长的服务业、全球经济的复苏、国内市场和国际市场需求回暖以及民间投资的增长,都在为经济助力;另一方面,为提高经济质量,6.5%的目标体现了政府可以容忍经济增长在一定范围内放缓。

    北京大学光华管理学院院长刘俏说,中央政府始终强调高质量发展是因为有一些地区或一些领域,经济增长逻辑还是传统粗放的发展逻辑。经济的高质量发展需从微观处下功夫,挖去顽疾,破除弊端。但牵一发而动全身,经济的“稳健”始终还是关键词。

    今年是改革开放的40周年,也是十九大后的开局年,一边是成果的体现,一边是开端的格局。此次两会中伴随着“稳健”的经济政策,政府机构改革落地有声。

    北京大学光华管理学院应用经济学系主任周黎安说,这轮机构改革对未来产生的影响可能前所未有。

    40年来,按照“政府+市场”的中国特色,宏观调控和市场活力互补互足。深圳特区、浦东新区等等改革开放中的佼佼者,充分展示出地方治理结合市场竞争的优势。

    但周黎安也指出,过去运行了数十年的政府与市场的关系,也存在一定的不足,尤其是在高质量发展的要求下,对地方官员的考核,也由原来的GDP说话,变成了涵盖绿色、民生、失业率等的多元指标。

    周黎安说,大部制的调整将会让相关职能部门的职权进一步明确。

    有媒体的调查数据显示,“收入分配”已经连续三年成为两会最受关注的议题。收入分配关乎每个个体付出所得、个人价值和生活幸福感。此次两会,财政部负责人表示,将提高个人所得税的起征点并且增加教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负。向高收入人群多征税,是多数人认为的有效改善收入分配不平等的方式。

    北京大学经济政策研究所所长陈玉宇指出,征收个人所得税只是可支配收入环节的调控,还应将分类收入征收尽快改成综合收入计征,同时加强征管体制和方法,以此更有效地覆盖金字塔尖的高收入人群。

    他同时提出,应进行财政支出制度的改革,让公共服务具有再分配性质,优先为低收入者提供公共服务,这是当前解决不平等的问题关键。

    陈玉宇强调:“公共服务领域的改革,这是高质量增长的要求,是对经济增长扭曲最少甚至有促进作用的再分配政策。”

 

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