一名个体工商户在市行政服务中心办理营业执照“个转企”的相关手续。南方日报记者 王云 摄
位于中山市小榄镇的超前服饰制衣有限公司（以下简称“超前制衣”）成立于2004年，2011年转为企业。转为企业6年来，该公司在行业中的名气渐盛，业务已扩展到国外，单张订单金额也从原来的几万元发展到如今的近百万元。“转为企业给公司带来了品牌效应，也为公司升级发展提供了动力。”该公司执行董事、经理丘婉莹说。
超前制衣是中山市首批“个转企”（即个体工商户转型升级为企业）企业。2011年2月，中山市政府印发了《关于促进个体工商户转型升级的实施意见》，将助推个体工商户转型升级，作为推动全市经济转型升级、促进就业的重要举措来抓，“个转企”工作正式启动。6年多来，中山全市共有2.2 万个体户升级转为企业，企业自身发展壮大的同时，也推动了社会经济发展。
●南方日报见习记者 雷海泉通讯员 龚商
转型
个体工商户占比逐年下降
个体工商户是中山市市场主体的“主力”。据中山市工商局统计，近3年，中山市个体工商户数占全市市场主体实有户总数的比例均在60%以上。
中山市工商局注册科负责人介绍，近年来，中山个体工商户户数、资金平稳增长。虽然个体工商户仍是“主力”，但其在全市市场主体中所占比重正逐年下降。截至2017年6月底，中山市实有个体工商户214944户，资金数额47.95亿元，同比增长8.43%和14.71%。虽然实现了“双增长”，但全市实有个体工商户的总数占全部市场主体总数的比例已下降至62.15%，比2016年同期的63.87%下降了1.72个百分点，比2015年同期的65.34%下降了3.19个百分点。相比2011年的78.5%，更是下降了16.35%。
与个体工商户占比下降形成对比，中山市私营企业近年快速增长。据统计，近3年，中山私营企业户数年均增长16.53%，在所有企业类型中增速最快。私营企业对中山经济的支撑作用也在增强。到今年为至，私营企业户数已占中山全市市场主体总户数的三分之一，注册资本（金）占了全市各类市场主体注册资本（金）总额的一半，注册资本（金）与去年同期相比净增534.61亿元，净增额位居全市第一。私营企业作为拉动中山经济增长的重要力量，在稳增长、调结构、促发展方面具有不可替代的地位和作用。
中山市工商局注册科负责人介绍，个体户和私营企业“一增一减”的主要原因在于近年来中山大力推进个体工商户转型升级工作，鼓励符合条件的个体工商户转型升级为企业。同时，随着商事制度改革的深入推进，市场准入门槛进一步降低，申请营业执照的手续进一步简化，越来越多投资者愿意以现代企业的形式进行登记。
成效
“个转企”后经营与管理双提升
“转企后可更好地参与招投标，公司业务已扩展到全国各地。”冠龙阀门制造（广东）有限公司（以下简称“冠龙阀门”）总经理王丽晚介绍，此前作为个体户业务量小，资格受限，公司几乎与招投标项目无缘。2013年11月，王丽晚将原来的港口镇冠龙阀门经营部升级为企业，转型成为如今的冠龙阀门制造（广东）有限公司。“升级为有限公司后，作为一般纳税人，有资格参加招投标项目，公司的业务量不断增长。”她说，公司转为企业3年多，业务量已翻了10多倍。3年多来，公司还进行过4次变更，注册资本已从转企之初的50万元增至如今的5080万元。
作为中山首批“个转企”企业，位于小榄镇超前制衣转企发展已有6年多。超前制衣是一家定制服装企业，2004年由丘婉莹姐妹创建成立。“每一件衣服都是按照每个人的身型、大小来裁剪和缝制，一天最多也只能裁10多件。”丘婉莹说，此前作为个体户规模较小，公司业务一直未取得突破。2011年，在中山市工商部门和小榄镇的推动下，超前制衣实现“个转企”。转企后，超前制衣顺利从银行贷款，更新了生产设备，公司规模从原来的15个人、10台缝制平车发展到近百人和数十台生产设备，业务触角也逐渐延伸至中国香港以及欧美等。
中山市工商局负责人表示，“个转企”实施6年来，如在冠龙门阀和超前制衣等企业中产生的改革正向效应逐渐显现。对于企业而言，“个转企”后，企业可通过引进现代企业管理经验和模式，规范企业内部管理。企业的融资方式和渠道将更多样化，借助融资力量，企业可迅速扩大经营规模或实施技改，实现升级。“个转企”对于政府管理和地区经济发展也有不少好处。个体户转型为企业之后，可促进地方税收增收，也方便了地方政府对企业进行有效管理。同时，随着规模扩大，跨行业经营、跨地域发展成了“个转企”企业发展的主要方向，这对于优化地区产业结构，提升经济发展质量也起到一定的促进作用。
深化
将开通“个转企”直通车
目前，中山市正加快“个转企”的步伐。今年7月，中山市政府印发了《中山市全面深化商事制度改革方案》，提出了下阶段深化商事制度改革的具体举措，开通“个转企”直通车，加快改革工作步伐便是其中一项重要内容。
接下来，中山市计划允许符合条件的个体工商户可直接变更登记为个人独资企业、合伙企业、有限公司，实现“直通”。企业转型后可最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点。各前置、后置审批部门将根据工商部门出具的转型升级证明，为企业办理相关许可证件变更手续。各部门将为转型企业提供税务、财政、金融、国土资源、社会保障、积分入学入户等方面的政策支持，形成引导转型升级、促进发展壮大的政策环境。
与此同时，中山将研究制定与全市经济发展相适应的转型升级指标体系，通过梳理核查全市个体工商户信息，将符合指标要求的个体工商户纳入转型升级培育库，确定为转型升级对象，采取主动告知、政策引导、靠前服务、梯度推进、逐户落实等方式推动转型升级。
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