安徽合肥年轻妈妈孔令群，户籍性别信息为“男性”。自2010年起，她和家人前去派出所更改户籍信息，多次被要求提供一份三甲医院开具的“性别鉴定证明”，证明自己是“女性”。 站在户籍民警面前的人明明是女性，而且已经做了母亲，但民警只相信“证明”。公安分局负责人解释说，一些基层户籍民警对性别变更政策理解不透，把握政策有点“教条主义”，也怕办错了被追责，所以要求提供“性别鉴定证明”。实际上，政策并不难理解，这点政策水平都不具备，还当什么民警？ 怕担责，或是真实心态。可明明就是女性公民站在你眼前，把登记错了的性别信息改过来，会担什么责呢？事情反映到分局那里后，当事人的户籍性别问题马上就变得简单了，不需要“性别证明”马上就给办。这说明，一是该女子的性别很容易辨别，二是这种问题上并不存在某些户籍民警认为的“担责”问题。 一些制度被某些部门和工作人员“理解”得非常教条，凡事都要拿“证明”说话，有了证明，就可以不担任何责任，即便有问题也和自己无关；而若没有证明，有些工作人员就担心给自己惹麻烦，即便情况或事实清清楚楚，也觉得“多一事不如少一事”。实质问题是，有些部门、工作人员自保心态过重，而对群众和公共利益的责任意识过淡；对自己很负责任，对于自己肩负的职守很不负责任。以致于，一些问题上稍稍“灵活”一下都不可以，认为只要自己坚持了“原则”，别的什么就都和自己无关。这是一种“精致的避责者”，这种人越多，则“奇葩证明”问题就会越多。 从根本上消除“奇葩证明”问题，有必要明确“证明”的规则：哪些证明由当事人提供，哪些证明应由公共管理部门、服务单位负责。只有实行必要的“举证倒置”，一些部门和工作人员才有可能自觉摒弃“证明依赖”。 马涤明 |