利用外资及增幅占鳌头世界500强为何抢驻这座城
来源:消费保  时间:2019年02月22日 作者:张某某 


    9月初的青岛,刚告别了每年的暑期旅游大军,又恢复了海滨城市的休闲清静。

    青岛市招商引资的政府职能部门却更加忙碌。今年1月,***下发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》。3个月后,青岛全市各个部门及下辖区市就掀起了声势浩大的“千企招商大走访”活动;7月,青岛市委、市政府又发布了《青岛市加快实施现代产业精准招商行动计划》(以下简称《行动计划》),重点突出利用外资促进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换。

    作为中国北方对外开放重要门户城市,近年来,青岛在招商引资尤其是引进外资项目方面,成绩十分抢眼。2016年全市新批外商投资项目680个,实际利用外资70.02亿美元,同比增长11.3%,德国大众、西门子、空客、大陆、庞巴迪等一批世界500强项目相继抢滩落户。

    8月30日—9月4日,南方日报跨省调研组走进青岛,探寻这座北方开放型经济代表城市的发展路径。

    ●南方日报记者 罗湛贤

    外商青睐

    2016年在15个副省级城市中排第四

    据青岛市商务局提供的招商引资数据显示,2016年,青岛新批外商投资项目680个,实际利用外资70.02亿美元,同比增长11.3%。今年上半年,全市利用外资新批外商投资项目326个,实际到账外资48.5亿美元,占山东省比重52.2%,同比增长10%。

    从2016年实际利用外资指标看,青岛在计划单列市中总额和增幅均名列第一,在15个副省级城市中排名第四,在北方城市中领跑(北京、天津两个直辖市除外)。

    亮眼的成绩是青岛有的放矢“大招商、招大商”厚积薄发的结果。去年初,青岛专门发布了《深化与世界500强及全球行业领军企业(机构)合作三年行动计划》,向世界500强敞开怀抱,提出发展目标。今年初,《青岛市加快实施现代产业精准招商行动计划》公布,突出“一个主题、两个转变”——由政策优惠型、政府招商型为主的传统模式向资本运作型、环境优化型新模式转变,突出引资金与引技术、引理念、引市场、引人才等相结合。

    对青岛市政商界来说,最为深刻的还是今年4月发起的全市“千企招商大走访”活动。

    “几乎全市的各个部门都走出去了,按照促在手重点项目和抓招商信息线索去走访企业,成效非常显著。”青岛市商务局对外投资处相关负责人介绍,在两个月的时间里,青岛市各部门开展活动3385次,走访了3056家企业,促成新增签约项目448个,投资总额2100亿元。

    对德合作

    大企业争相抢驻成主力

    对外引资持续增长的同时,项目的结构渐趋优化。“过去青岛一直以韩资、港资为主,但这几年对德国乃至欧美有比较大的突破。”青岛市商务局国际企业发展处副处长赵文渊介绍,近年来,青岛吸引和承接了德国大众、西门子、空客、大陆、庞巴迪、亚马逊等一批世界500强企业签约设立了28个项目。这是对传统投资模式和路径的创新。

    作为全国最早一批沿海开放城市、山东对外开放的前沿,青岛一直以来都备受外资青睐。同时,由于历史上的联系,青岛与德国的经贸交往比较密切。

    早在1997年,青岛就曾赴德国法兰克福举行大型招商活动,这是青岛首次赴欧洲招商,1999年6月,青岛市政府经贸代表团又在法兰克福举办了“青岛日”的大型招商活动。

    赵文渊介绍,2004年以后,青岛与德国的贸易和投资一直保持稳步健康发展态势。主要以中小企业为主。最近的两三年来,随着中德关系的密切,青岛对德合作又进入新的快速发展阶段。一汽大众整车基地、西门子创新中心、空客直升机、大陆集团汽车流体技术研发及生产、德意志银行等一批重磅的德资项目纷至沓来。

    截至今年6月,德国累计在青岛投资项目达320个,合同利用外资为23.99亿美元,实际利用外资19.14亿美元,历年直接投资按实际外资排名第八。

    “这个数字因与青岛和德国的历史关系,以及青岛在德国人心目中地位还有很大发展空间。”青岛市原市长助理、现任青岛市德国研究会会长武铁军认为,未来青岛与德国的引资合作,大企业项目将成为主力。

    远眺标杆

    密切关注粤港澳大湾区发展机遇

    在新一轮全国城市的招商角逐中,青岛坚持用大视野来审视自身的发展。赵文渊说,在出台《行动计划》及其配套政策之前,反复对比研究过其他重点城市的招商实力。

    “在***促进利用外资的5号文出台以后,江苏、上海、广东、厦门都相继出台了地方版,基本上大同小异。”赵文渊认为,作为全国最早的一批对外开放的城市,青岛在地缘条件、交通便利、政务环境以及开放程度等在全国都具有一定优势。

    去年底,世界银行发布了《2017年营商环境报告》,中国排名第78位。青岛市商务局根据其中的一些核心指标,对青岛的营商环境进行评估,“在山东是首屈一指了,但和深圳一比,就有差距。今年深圳的存量外资企业2.6万家,我们是别人的零头,这说明深圳的营商环境肯定比我们好。”赵文渊说。

    在赵文渊看来,目前青岛在吸引外资方面,基本与其在全国的经济地位相匹配:长江以北排名第三,全国排名第12。“我们肯定比不过北京、天津,除此以外,长江以北基本上也没有哪个城市可以与我们‘掰手腕’。”

    即使这样,青岛还是常怀危机感。近年来,南京、宁波、武汉、长沙在利用外资方面加紧发力,虽然体量还与青岛有差距,但增长势头较快,这都引起了青岛的重视。“上世纪90年代我们是学上海超大连,现在已经超过大连,但和前面城市差距在拉大,后面的追兵也越来越近。”赵文渊说。

    对于正在崛起的粤港澳大湾区,青岛也十分关注。不久前,青岛市商务局就专门赴深圳考察当地的电商及互联网企业。上个月,在“山东香港周”的活动上,由市委副书记、市长孟凡利带队的青岛代表团与香港共签约项目45个,计划投资总额达1740亿元。

    “我们去香港并不是只盯着香港的企业,还有部分驻港的央企,很多外国公司也会以香港为窗口,此外深圳也是我们工作的方向。”赵文渊透露,目前青岛驻香港的工商中心已正式启用,除瞄准香港外,还面向深圳乃至整个粤港澳大湾区。

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