根据市委巡视工作统一部署，2016年12月26日至2017年3月3日，市委第九巡视组对北京市文化投资发展集团有限责任公司党委（以下简称“市文投集团党委”）进行了专项巡视。4月21日，市委巡视组向市文投集团党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻
　　市文投集团党委牢固树立“四个意识”，诚恳接受巡视反馈意见，坚持把做好巡视整改工作作为一项重大政治任务，成立巡视整改工作领导小组，明确班子成员分管范围内的整改任务，列出时间表，画出路线图，全力推进整改工作落实。先后三次召开党委会，研究《关于对市委第九巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》，听取巡视整改落实情况专题汇报，审议《关于市委第九巡视组反馈意见整改情况报告》，确保了巡视整改高起点展开、高质量推进。两个多月以来，各牵头部门组织相关单位，坚持通盘研究、先易后难、逐个解决，为实现“事事有着落、件件都整改”的整改目标奠定了扎实基础。
　　一、着力解决“党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党主体责任落实不到位”的问题
　　1.关于党的领导弱化的问题，主要采取了六项措施：①向市委上报了关于集团党委换届选举的请示，并已得到批复。下步将按照市委组织部、市委宣传部要求，做好党委换届工作。②修改完善“三重一大”决策制度。凡是“三重一大”事项，严格落实党组织研究讨论作为前置程序要求，首先召开党委会研究通过。③认真执行党委议事规则，无特殊情况每月召开2次党委会，有效发挥了党委会研究部署党建工作和研究重大经营事项的决策职能。④制定市文投集团《2017年党委中心组学习计划》和《集团2017年党建工作要点》，统一思想认识，加强思想引领。⑤推动集团和相关二级公司章程修订工作，切实把党建工作写入公司章程。⑥走访调研各子公司，全面了解企业发展过程中面临的困难和问题，修订完成《文投集团五年发展战略规划报告（纲要版）》。
　　2.关于党的建设缺失的问题，主要采取了六项措施：①制定《党委中心组学习制度》，采取集中学习文件、开展警示教育、组织观摩学习、深入讨论交流等方式，抓好理论学习。②分别与市总工会、市宣传文化团工委进行沟通，摸清了成立工会、团组织的要求和程序，将于近期按程序成立筹备组，积极推进工会、共青团成立工作。③在集团全资和控股的三级及以下企业（含京内、京外、境外）开展党的组织“应建未建”摸底排查，并将此作为常态化工作，确保党的组织全覆盖。④组织各单位党务工作者进行党员支持服务系统操作使用培训，并部署进一步做好党组织关系接转工作，实现党员组织关系应转尽转。⑤制定市文投集团《党建工作责任制实施办法》等制度，对基层党建提出明确要求，明确把每年年底开展党支部书记向集团党委党建述职评议考核作为一项制度长期坚持，并在年终党建工作考核中进行检查验收。⑥组织集团党支部书记和党务工作者培训，普及基本常识，传授方法技能，规范工作流程；开通“北京文投党建”微信订阅号，为广大党务工作者学习交流搭建平台；建立支部工作检查抽查制度，将工作指导与监督检查相结合，提高支部规范化工作水平。
　　3.关于从严治党两个责任落实不到位的问题，主要采取了四项措施：①将党风廉政建设工作纳入2017年集团年会，与经营业务工作同总结、同部署，分层梳理完善《党风廉政建设责任清单》，签订岗位个性的《党风廉政建设责任书》，全体员工签订《廉洁从业承诺书》，并监督跟进岗位异动时的补签工作。②制定下发市文投集团《党风廉政建设工作要点》、《贯彻落实党风廉政建设责任制主要任务分工》、《落实从严治党主体责任 推进廉政风险防控管理工作实施意见》、《推进领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实工作办法》并下发全程记实手册，增强工作的针对性及实效性。③督导各子公司在党支部换届时设立了纪检委员和专兼职纪检干部，并在此基础上建立了集团纪委与基层纪检监察干部履责网络，明确“2+5”工作定位，探索监督工作上下联动，确保监督实效。④成立集团反腐倡廉建设领导小组，健全工作机制，强化落实从严治党主体责任。开展“两个专项”治理工作，并制定深化“两为”方案，加大自查自纠和监督查处力度；邀请市纪委专家进行党风廉政建设专题培训、组织党员领导干部参观廉政警示教育基地、开展忏悔录廉政教育等，做到警钟长鸣。
　　二、着力解决“法人治理结构不完善，制度建设滞后，存在廉洁风险”的问题
　　4.关于集团公司治理结构不健全的问题，主要采取了三项措施：①审议通过《市文投集团董事会议事规则》，制定完善了《董事会会议决议使用管理制度》，理顺工作机制。自2017年1月起，对议题全部采取投票方式表决，并由与会全体董事在董事会决议上签名方可生效。②按程序和要求对派驻各子公司董事、监事进行摸排调整，共调整董事2名，监事10名，确保了应派尽派。③调整班子分工，明确了财务工作由财务总监负责；财务部与财务总监、各子公司财务部门分别建立了会议机制、业务交流机制，切实发挥财务总监对财务的监管作用；组织全集团财务总监和财务经理召开财务工作会议，学习《文投集团所属单位财务总监管理办法》和《实施细则》；开展“财务与金融”系列培训，不断提高专业能力。
　　5.关于内控体系不够完善的问题，主要采取了三项措施：①设立集团风控委员会。②制定集团全面内控体系建设时间表、制度完善时间表和审计工作方案，并加强与纪检部门的工作衔接，实现审计监督全覆盖。③责令相关下属企业收回违规发放的内部贷款,收取66770.25元罚息，并修订了《审贷会工作制度》。
　　三、着力解决“执行中央八项规定精神不坚决”的问题
　　在集团范围内以巡视提出的问题为重点拓展延伸，举一反三，进行了全面清理整顿，凡属违规事项，均由具体经手的干部员工全部退回，共退回款项12.96万元。制定文投集团各种费用支出标准，坚决杜绝出现违反中央八项规定精神和“四风”问题。
　　6.关于违规发放津补贴和福利的问题，要求相关人员全部退回，并针对此类问题全面整改，严格执行2009年财政部242号《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》的相关文件，将公司各项福利纳入人工成本统一管理，确保福利津贴发放合规合法，不得以任何名义违规发放津贴补贴或补偿奖励。
　　7.关于用餐管理和公款吃喝的问题，所有违规使用公款用餐超标准产生的费用，由参与人员全部按原价退回。加强用餐管理，餐费支出采取规模预算和标准控制相结合的原则，从严把控职工用餐、公务接待、商务宴请等支出标准和程序，所有支出须提前履行审批程序经批准后方能实施，不得以任何理由办理预存卡，一律不得饮用高档酒水，财务部门要严格审核相关票据，拒绝报销违规和超标准餐费支出，做好预算执行情况动态监控。
　　8.关于差旅住宿超标的问题，由具体经手或承办人员将超出标准部分全部退还公司。及时开展自查清理，加强差旅费报销制度和报销流程的完善和修订工作。
　　9.关于借拓展活动之名违规公款消费的问题，由所有参加活动的人员退回相关费用，对负责该项目的具体责任人进行批评教育，认真开展财务管理制度培训，财务部门全面进行自查审核，确保费用列支科目与实际采购内容、用途一致。
　　10.关于支付个人消费的问题，对于应由个人支付的费用，按实际发生额由具体承办人如数退回。明令提出，不得以任何名义用公款支付个人消费。
　　集团党委将始终把落实巡视整改责任作为党委主体责任的具体化，坚持目标不变、力度不减，坚持把深入整改落实与学习贯彻北京市第十二次党代会精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，以巡视指出问题为基点延伸拓展，切实做到思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严。集团纪委将加大对执行中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，严格执纪问责，并持续不断跟进、整改问效，防止出现反弹回潮，加大核查力度，对存在违规违纪行为的，将依纪依规予以处理。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：62060344；通讯地址：北京市西城区车公庄大街4号新华1949园区2号楼；邮编：100044；电子邮箱：wentoudb@163.com。
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