2017年,拉萨市食品安全工作在拉萨市委、市政府的正确领导下,拉萨市食品安全委员会各成员单位严格按照“政府统一负责,部门协调指导,各方联合行动”的工作机制和“标本兼治,着力治本”的工作方针,精心组织,周密安排,强化措施,狠抓落实,认真履行工作职责,大力开展食品安全监管治理工作,人民群众的身体健康和饮食安全得到了有效保障。
一、健全体制机制,完善综合组织协调能力建设
拉萨市委、市政府历年来高度重视食品安全工作,对我市各环节各领域的食品安全工作进行了全面的安排部署。今年,在“三大节日”、 3月份、“五˙一”、端午节、国庆节、中秋节期间,市政府分管领导亲自带队,有针对性地组织各监管部门开展拉萨市重大节日食品市场联合检查,切实保障了全市人民群众节日期间的饮食消费安全。同时,市食安办牵头针对食品市场热点难点问题和专项整治任务,组织各有关部门开展“卡塞”加工行业食品安全、“春节、藏历年”前的食品市场、学校(托幼机构)春秋季学期校园及周边食品安全、畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治、“国庆、中秋”节前等食品市场联合检查7次,严厉打击了食品违法违规经营行为,加强了部门间、县(区)间工作的组织协调能力,确保了各项工作的有效衔接和落实。
二、落实监管责任,发挥食品安全监管职能作用
按照拉萨市委市政府的统一安排部署,确保全市群众饮食安全,防止食品安全事故的发生,我市各级各食品安全监管部门结合工作实际,积极开展食品安全监管工作,落实监管责任,有效发挥了食品安全监管职能作用。
拉萨市农牧局全年开展农畜产品安全联合专项检查10次,检查农资门市33家次,并积极开展了春季农资打假专项整治。在开展的“三品一标”工作中,今年上半年复查换证无公害农产品28个。目前全市认证的“三品一标”农产品达98个,其中认定无公害农产品66个,绿色产品20个,有机转换产品12个。在当前开展的农产品质量安全县(区)创建工作中,结合自治区农牧厅有关工作要求,拉萨市农牧局联合拉萨市食安办、拉萨市食药监局制定了《拉萨市食安办、农牧局、食品药品监管局关于创建农产品质量安全示范县(区)的实施意见》(拉食安办〔2017〕62号)。对全市10个县(区)农产品质量安全县创建工作进行了考评审核。并评定城关区、当雄县、达孜县、墨竹工卡县为市级农产品质量安全创建示范县,同时达孜县被定为第二批国家农产品质量安全示范创建试点县,曲水县被区农牧厅评定为自治区级农产品质量安全县。今年市农牧局建立了拉萨市农产品质量安全监管及追溯信息平台,开发了农产品检测、追溯监管、种植业、养殖业、道口检疫、农业投入品6个子模块,设立农资监测点18个,种植基地追溯点7个,养殖基地追溯点6个,屠宰场追溯点2个,检测监测点12个,道口检疫10个。截止11月,共抽样检测蔬菜瓜果农药残留样品7551份,检测合格率达98.85%。
拉萨市商务局今年年初向各县(区)下发了《关于做好2017年农牧民食用碘盐配送计划统计工作的通知》,全面开展农牧区碘盐数据统计和配送准备工作。2017年我市农牧区碘盐配送任务为1734.546吨(不含空港45.408吨),截止8月份,已完成全市县(区)的碘盐配送任务1779吨,完成全年配送计划的100%。拉萨市商务局根据区商务厅下发的《关于加强食盐安全管理开展制贩假盐专项治理的通知》要求,联合拉萨市发改委、工信局、食药监局、工商局、公安局等部门开展了制贩假盐联合专项整治行动。共出动执法人员30余人次,出动车辆10余台次,检查大型商场超市、农贸市场、校园食堂等网点11家。5月,拉萨市商务局在全市开展了肉菜流通追溯体系建设广告宣传,对肉菜追溯体系城市平台进行全面调试。目前已完成5家农贸市场、5家产销对接企业的肉菜流通追溯体系建设工作。
拉萨市工商局为规范广告发布者、经营者的发布行为,进一步加强广告事中事后监管,落实监管责任,根据《拉萨市工商局关于广告监管工作的意见》,并结合拉萨市食安办下发的《关于印发拉萨市开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作实施方案的通知》(拉食安办〔2017〕***号)要求,先后共组织召开2次部门联席会议,积极部署开展虚假违法广告、食品、保健食品侵权假冒和虚假宣传暨农村食品安全专项整治工作。清理了含有“特供”、“专供”国家机关等8个领域的广告整治,进一步加大了对夸大效果、使用绝对化用语、商标侵权行为、仿冒知名商品包装等虚假违法宣传整治力度,并加强对报刊、电台、电视台等大众传播媒介的监管监测工作。目前共排查各大媒体、广告公司23家,指导广告发布156条,规范广告宣传行为81户,责令停止广告发布19条,下发广告行政指导建议书30份。同时还制作《广告法》、《广告发布登记管理规定》、《互联网广告暂行管理办法》动漫视频,在全市各大主流媒体和电子显示屏滚动播放,广泛开展广告法宣传。
市、县(区)食品监管部门今年共计出动执法人员3360余人次,检查食品餐饮、流通、生产单位和企业16260余家次,学校食堂460个次。开展高、中、小考期间的食品安全监管巡查活动120余次,完成“全市两会”、“三大节日”、“硕士研究生考试”等重大活动和会议期间食品安全保障18次。完成全年国抽198批次的餐饮环节食品抽检和流通环节抽检任务,完成省抽292批次抽检任务,完成率100%。完成市县级食用农产品600批次抽检任务。共查处食品违法案件17起。没收过期食品30个品种,折合人民币8万余元,责令下架标签不符合规定的散装肉干制品60余公斤。共受理投诉举报470起,对相关企业下达《责令改正通知书》52份。目前58起书面投诉举报正在调查核实中。
三、广泛开展宣传,着力提高群众食品安全意识
拉萨市食安办在加强食品安全监管工作的同时,大力开展食品安全法律法规宣传,重点围绕新修订的《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《食品流通许可证管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》等食品安全相关法律法规以及食品安全科普知识开展广泛宣传教育工作。各级监管部门组织食品生产经营从业人员进行宣传培训,强化企业负责人和从业人员的食品安全管理意识和责任意识。通过多种形式、多种渠道的宣传教育活动,我市公众食品安全意识有了明显提高。今年全市共集中开展“三月综治宣传月”、“12331食品药品安全投诉举报宣传日”、“3.15消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“12.4全国宪法宣传日”等宣传活动120余次,发放宣传资料31300余册,画册海报3900余册,布袋、雨伞、围裙、台历等宣传用品5200余套,接受群众咨询1200余人次,组织新闻媒体宣传报道10余次。
 


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