广州一流的创业环境，吸引了众多回国创业的“海归”人才。  南方日报记者 肖雄 摄


    22日，广州大学广州发展研究院、广州市蓝皮书研究会发布的《2016年广州科技形势分析与2017年展望》（广州科创蓝皮书）公布了由广州留学人员服务中心、中共广州市委党校联合课题组开展的《广州留学归国人员创新创业状况调研报告》。
    报告中提到，据不完全统计，截至2016年11月，广州留学归国人员（简称“海归”）已超过5万人，成为广州创新创业的一支重要力量。为全面了解广州留学归国人员创新创业发展现状，课题组设计了《中国留学人才市场留学人员就业意向调查表》，对“海归”人才进行调查。
    南方日报记者 江珊
    特点1：爱创新▶▶获发明专利多 科研活动挑大梁
    问卷调查数据显示，5%的广州海归获得专利。其中，发明专利所占比例为62.5%，实用新型专利和外观设计专利占比分别为28.1%和9.4%。报告分析，上述数据说明海归的创新能力和研发能力较强，且具较强的知识产权保护意识。
    此外，调查中发现，以青壮年为主的海归，在重大技术攻关项目或创新科研活动中承担着较为重要的角色，超过四成的重点项目负责人或技术骨干为海外人才。其中，担任项目的主要领导或负责人和担任项目的技术骨干或中坚力量的，所占比例分别为23.2%和20.2%，合计达43.4%。
    调查同样发现，创新能力强的海归主要工作在以自主创新为主的企业中，也就是说，鼓励企业加大自主研发投入，也有助于吸引更多拥有发明专利的海归扎根广州。数据显示，海归所在单位核心技术来源渠道比较多样，其中，自主研发比例第一，占44.5%，国外引进占38.0%，模仿创新占18.1%，产学研合作研发占16.6%，国内购买占16.1%。
    特点2：爱创业▶▶16.5%海归选择创业近五成企业规模过百人
    调查显示，16.5%的海归选择了自主创业，他们的企业大部分还属于初创期，所占比例达到42.4%；成长期和成熟期的企业，所占比例分别是29.8%和27.8%。大部分企业规模较大，其中，100人以上所占比例为47.3%、51-99人占7.3%、10-50人占20.0%、10人以下占25.3%。
    课题组认为，约一半企业属于初创期阶段，也有近一半的企业规模人数能达到100人以上，可以看出留学归国人员的企业发展态势好，有强大的发展潜力。同时，自主创业的海归认为在成功创业的重要因素中，具有好的创业机会和项目最为重要，所占比例为61.3%。
    然而，海归创业也面临诸多挑战。报告中提到，海归研发的技术、项目大都是比较领先，但以海归的经营理念和管理方式进行市场化的道路相对艰难。对于长期居留国外的留学归国人员而言，回国后面对复杂的国内市场，他们多有力不从心的感觉。
    另一方面，企业运营经验欠缺对创新创业构成了障碍。海归的优势主要集中在掌握了先进的科学技术，但是创业经验不足。回国后创新创业往往是第一次掌舵一个完整的企业，其中涉及的诸如法律、投资等方面的管理经验不足，制约了企业的发展。
    建言▶▶搭建创新创业载体规划国际人才社区
    在调查中，哪些因素制约着海归的回国发展？在回答“您认为哪些因素会影响您和您团队的创新活力”问题上，选择知识更新跟不上和单位体制不合理这两项的人员较多，比例分别为51.0%和50.6%，选择“没有良好的合作团队”的人员，占比35.5%，而选择“缺乏科研经费”的人员，占比30.9%。在问及如何激励创新积极性时，海归认为，职务晋升、改善工资福利待遇和提供专业的进修学习机会这三项最为重要。
    课题组针对这些问题建议从完善政策体系、建立健全工作机制、构建发展平台、提供金融服务、优化环境建设等五个方面发力，弥补短板，开创广州留学归国人员创新创业工作新局面。
    在载体建设方面，课题组建议加快完善留学归国人员创新平台创业，以留学人员创业园、科学城、中新知识城为重点区域，以企业孵化器建设为重点内容，统筹协调创新创业平台建设。同时，在开发区和中心市区留学归国人员集中区域，规划建设国际人才社区，为留学归国人员提供相对优惠的住房政策支持，帮助留学归国人员开展国际交往和学术交流。
    政策对比：北上广深如何抢人才？
    北京、上海、深圳、广州是我国科技发展走在前列的城市。由广东省科技图书馆（广东省科技信息与发展战略研究所）课题组开展的《北上广深科技人才政策比较研究》报告，以广州市实际为基础，挖掘其他三大城市科技人才政策制定时可借鉴的优点。报告认为，广州在人才梯队培养和产业导向方面更具特色，但需要补上引进力度、人才评定和人才储备等几处短板。
    详见AⅡ02版▶
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