跨省异地就医不妨推行医保“全国漫游”
来源:消费保  时间:2019年02月19日 作者:张某某 

    

   在大流动时代,公众期待真正意义上的跨省异地就医。特别是人力资源和社会保障部、财政部去年底发布通知,明确了异地就医直接结算的时间表,更是让公众望眼欲穿。跨省异地就医直接结算进展如何?将惠及哪些人群?具体要走什么样的程序?是否意味着医保全国漫游?人社部26日回应并解读了有关跨省异地就医直接结算的四大热点问题。

  人社部交出的“成绩单”,充分说明“没有想不到,只有办不到;只要想去做,一定有进步”。自从去年底摁下“快进键”,现在“全国联网和跨省异地就医结算工作进展顺利,国家异地就医结算系统联通各地”。数据显示,已实现跨省住院医疗费用直接结算4.1万人次,基金支付5.6亿元,平均为每人次患者减少垫付1.36万元——成绩实实在在。

  对于跨省异地就医取得的成绩,当然要给予肯定。但是,这样的跨省异地就医,满足公众期待了吗?试举一例,要想享受到跨省异地就医直接结算的便利,需要经过“三步走”的程序:先备案、选定点、持卡就医。就拿备案来说,有时不胜其烦,有时烦而无用。比如,国庆黄金周就要到了,有预测称将有7亿多人成为游客,这么大规模的流动,如果在路上生病,需要异地就医怎么办?

  在公众心中,真正的跨省异地就医,应该是“全国漫游”,应该是“一证在手、走遍天下”,轻轻松松看病,轻轻松松报销。而且这个证应该是身份证,不必再携带其他证件。现代人已经成了“证奴”,有着各种各样的卡和证。其实,所有的卡和证,都可以归结到身份证上来,所有信息都可以通过身份证号查询。如果做到这一点,看病真的就方便了。事实上,有些地方已经进行了探索。笔者老家在扬州农村,前段时间母亲看病,走的新农村合作医疗,就是通过身份证直接报销。

  现在,不要说“一证在手、走遍天下”,就连“全国漫游”,也遭到了明确的否定。人社部医疗保险司副司长颜清辉明确表示,跨省异地就医直接结算并不意味着医保实现了全国漫游,而且还给出了理由。有关方面表示,“如果医保全国漫游,必然会在一定程度上导致无序就医”。意思是讲,真正漫游之后,大家就会拥到大城市去看病。有关方面还说了,无序就会增加就医人员的总体负担,不仅仅是医疗费用的负担,异地就医还包括交通、食宿、看护的费用等。

  其实这些问题,即使没有全国漫游,也已经存在了。费用本身就体现了筛选,如果不是迫不得已,有多少人愿意多花钱、多花精力,“越过大半个中国去看病”?而且,明明优质医疗在大城市,让小城市和农村人“原地看病”,具有合理性吗?

  有关无序就医和加剧看病难、看病贵问题,完全可以通过技术来解决。最怕的其实还是利益问题。早有分析指出,医保“全国漫游”难,主要难在平衡各地利益,异地就医直接结算,涉及“参保地”与“就医地”间利益的重新调整。实现医保“全国漫游”,确实会给大城市增加一定负担,但中小城市特别是农村大量年轻劳动力来到大城市就业创业,这难道不是给大城市创造贡献吗?这些人年老后回去养老,中小城市和农村会不会也感到吃亏?

   在公众心中,跨省异地就医就应该等同于医保“全国漫游”,因此,跨省异地就医既然摁下了“快进键”,那就不如顺应民意、痛下决心,“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。毛建国

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