中央经济工作会议提出，“启动大规模国土绿化行动”。国家林业局表示，将采取五大举措，破解林业基层专业人才短缺难题。
在国家林业局12月21日召开的全国林业就业创业工作推进会上，国家林业局局长张建龙表示，当前我国林业还存在基层林业专业人才补充不足，出现短缺断档;高端人才引进不足，稀稀落落，捉襟见肘;高技能人才培养不足，整体水平不高;各类管理人才规范不足，水平参差不齐等状况。
国家林业局统计数据显示，全国县以下林业专业岗位近100万，具有林科背景的人才仅占1/5。林业专业人才中，50岁以上的接近4/5。许多基层林场站所，近20年时间就没有招收过1名林科大学生，成为林业基层的痛点所在和我国林业事业建设的隐形危机。

第一财经记者此前在内蒙古克什克腾旗桦木沟林场采访时也注意到，这家林场有在编职工111人，离退休职工***人，在职职工年龄都在48-56岁之间，45岁是最小的。
当地林业官员对记者表示，国有林场眼下面临的最大的难题就是“后继无人”。林场大多处在偏远的山区，生产生活条件艰苦，加上连工资都发不全，很难吸引人才。“这样的人才结构，要想保证林业的可持续发展，守护住这片青山绿水，很难。”
张建龙说，引导林科大学生到基层就业创业，着力破解林业基层专业人才短缺断档难题，是一项复杂的系统工程，也是一项艰巨的工作任务，国家林业局将采取五大举措，着力破解林业基层专业人才短缺断档难题。
国家林业局提出的上述五项举措包括从实际出发构建科学合理的人才结构;加强与人社、教育部门和涉林院校、林业企业等社会各方面力量的沟通联络，实现共建共商，优势互补;创新体制机制，增强引才留才能力，建立健全国家助学贷款、毕业生基层就业奖励补助等扶持政策，拓宽林科大学生进入基层渠道，深化人才体制机制改革，提供个性化、定制化、精准化就业服务;建立有要求、有约束、有奖励的人才目标考核体系;引导林科大学生树立正确的成才观、就业观和创业观，鼓励大学生到基层就业创业，建功立业。
张建龙表示，引导林科大学生到基层就业创业，是生态文明建设和推进林业现代化的必然要求，是实施乡村振兴战略的重要要求，是落实就业优先战略的迫切要求。
第一财经记者从国家林业局了解到，国家林业局已成立了大中专毕业生就业创业指导办公室和全国林业就业创业工作联盟，有关引导和鼓励高校林科毕业生到林业基层工作的意见和全国林业人才发展“十三五”规划也已明确。

			
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