原标题：外媒：中国多管齐下为经济注入“强心剂” 同时警惕过剩债务
建设中的川藏铁路拉林段。（新华社）
参考消息网1月30日报道 据《日本经济新闻》1月29日报道，中国正在扩大经济刺激的规模。2018年秋季以来出台的政策中，仅减税和基础设施投资就超过2.5万亿元。另外，中国还增强银行的资本等，强化了金融层面的对策。中国正在全力以赴防范下行压力增大的经济减速。不过，中国并未放松对过剩债务问题的警惕，在制定对策时也是谨小慎微，踩着刹车行进。
报道称，中国在2008年雷曼危机发生后出台的经济刺激政策被称为“4万亿计划”，占到当时中国国内生产总值（GDP）的13%。这次的对策只占到GDP的3%左右，尚有扩大的余地。
报道介绍，这次政策的支柱是大规模减税。中国自1月起开始减轻个人所得税和中小企业税负，并考虑降低增值税。如果算上降低手续费等措施，2019年减税规模将超过2018年，达到1.5万亿元左右。
基础设施建设方面，国家发改委2018年四季度批准的基础设施投资共计11600亿元。仅12月一个月就批准7838亿元，超过1至11月的总和。四季度建筑业同比增长6.1%，远超过三季度的2.5%，处于两年来的最高水平。
报道指出，基建投资的主力是铁路投资。中国铁路总公司的投资额2019年将达到8500亿元，创历史新高。地方政府的债券发行往年是在3月全国两会之后开始，2019年则提前至1月。基础设施债券2019年预计将同比增加60%。目的可能是为了避免2月春节长假前后工程青黄不接。
报道称，中国还加大金融支持力度。中国银行25日发行400亿元无固定期限资本债券，增强了自有资本率。中国人民银行间接地承接了债券。中国人民银行今后还将支持地方银行等的债券发行，促进面向融资困难的中小企业的贷款。该债券的优点是，就连公募增资比较困难的地方银行和农村商业银行也可以发行。
据报道，中国人民银行自2018年以来共降低存款准备金率3.5个百分点，极大地丰富了城市银行的手头资金。尽管如此，担忧资本充足率下降的银行仍然对向中小企业贷款比较慎重，因此，中国人民银行从增强资本方面提供了帮助。
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