市第一人民法院对小榄镇最后一个养猪场进行强制拆除。刘粤湘 摄
近期，中山市第一人民法院在小榄镇开展了一场声势浩大的强制执行工作。40多名干警对该镇最后一个养猪场进行了强制拆除，被非法占用多年的1.84亩集体土地被腾出，因养猪场造成的水源、空气污染问题被一举解决。
这宗案件是中山法院加强对涉环保类案件审判执行的一个集中表现。近年来，中山法院推进立案登记制度改革，探索创新案件执行方式，依法受理、审理、执行了一大批环境资源案件。“绿色审判”及执行工作，正在集中展现助建更加美丽中山的司法力量。据统计，2012年至2016年，全市法院共受理环境资源案件1609件；2017年，这一数字为543件。
●南方日报记者 何伟楠 通讯员 李志金 薛焕彬
审执工作对环保类案件“加码”
2017年12月9日上午，市第一人民法院副院长李添扶带领该院执行局40多名干警到达小榄镇联丰社区，他们为了一宗多年悬而未决的执行案件而来。
多年前，中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社（以下简称“联丰经联社”）将一块24亩的鱼塘承包给黄某使用，后来黄某将其中1.84亩土地转租，刘氏姐弟等人承租后在这块土地上建起了一座养猪场。然而，租赁合同到期后，租赁双方未再签订合约，而刘氏姐弟等人继续使用土地，未缴纳租金。
此外，养猪场产生的污水以及臭气对周边居民赖以生活的水源和空气都造成了严重的污染。联丰经联社随后将刘氏姐弟等人诉至法院，法院判决3人清空猪舍，并补缴租金。虽经法院多次强制执行，但养猪场的经营人员始终没有完全履行法院判决。不仅如此，这宗案件的被执行人刘氏姐弟等还变本加厉，在已拆除的原养猪场部分区域继续扩建。
2017年8月20日，法院依法对3名被执行人作出每人5万元罚款决定。同年12月8日，被执行人刘氏姐弟因涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪被中山警方依法刑事拘留。
2017年12月9日，在执行现场，执行人员在小榄公安、城管等部门以及公证处人员、评估公司人员协助下，执行人员对猪舍内的猪逐一清点、登记、称重定价，并组织收购商，在物价部门、公证处监督见证下，对猪只进行了现场竞价变卖。随后，执行人员对猪舍进行了强制拆除，被非法占用多年的1.84亩集体土地被腾出，当地水源和空气受污染的状况也终于解除。
审判方式、执行手段对环境资源案件“加码”，这并非个案。2016年，中山第一人民法院共审结环保行政诉讼及非诉案件299件，强制执行涉环保类案件186件，依法关停排污企业77间，执结标的39.3万元；依法打击污染环境犯罪，对姚某标、曾某恒等排放含重金属、持久性有机污染物刑事案件依法判处刑罚。
2014年以来，市第二人民法院也分别审判执结了小加工厂污染土地、建材公司污染空气等多宗典型涉环保类案件。据统计，2017年，该院共受理污染环境刑事案件4件5人，审结3件4人；涉环境类民事案件1件，审结1件；涉环境类执行案件132件，执结112件，其中11件为中央环保督查组督办案件（全部执结）。两个基层法院受理以及执结的涉环保类案件数量均整体呈上升趋势。
加大执行力度放大审判效果
“绿色审判”的热潮，近年来已经在中山市司法领域掀起了一场场“环保风暴”。据统计，2012年至2016年，全市法院共受理环境资源案件1609件，其中刑事案件8件，民事案件8件，行政诉讼案件31件，行政非诉执行审查案件846件，行政非诉执行案件716件。2012年起，每年环境资源案件收案数分别为231件、207件、330件、270件、571件，整体上升趋势显著。
2016年底，中山市中级法院继续大力加强涉环保类案件的执行工作，该院召开了涉环保专项执行工作会议，组织全市法院开展涉环保案件专项执行活动。在不到两周的时间内，全市法院就在专项执行活动中查封关停了32家排污企业，对5名企业法定代表人实施拘留，对4家排污企业罚款共计65万元，共执结涉环保案件51件。
刚刚过去的2017年，全市法院受理污染环境、破坏生态资源犯罪案件10件，审结9件、判罚20人；全市法院全年各类环境资源案件总收案达到543件。
中山市中级人民法院院长潘墀表示，中山法院未来还将继续创新方式、多措并举地开展好涉环保类案件的审判和执行工作，加大审判公开力度，开展好社会关注度高、具有标志性的重大典型案件的公开审判和宣传工作，有效放大审判效果，充分发挥环境资源审判对环境生态行为的评价、指引作用。
未来，中山市法院将继续积极落实立案登记制度，确保包括环境资源案件在内的各类案件有诉必立，有案必理；加强同环境保护主管部门的沟通交流，构建不同层级的协调联动机制；发挥行政调处的作用，积极构建环境资源纠纷行政调解协议司法确认机制；充分利用司法建议这一手段，推进环境治理进程；继续加大执行力度，探索创新环境资源案件的执行方式，加大对拒不执行行为的司法惩戒力度，切实发挥执行联动机制的威慑作用。
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