到2020年，娄底全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.5%，90%以上科技企业设立技术研发机构，专利年均申请量、授权量增长12%以上，高新技术企业达到100家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%以上。这是近日娄底市对外正式发布的《关于实施创新引领战略建设科技强市的意见》确定的目标。
　　《意见》共10个部分27条，从提升创新能力、构建区域创新公共服务体系、强化企业创新主体地位等方面加大政策扶持力度，充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，推动政府职能由管理向创新服务转型，着力推进高端资源集聚、高端服务提升、高端产业培育和高效体制改革。《意见》对于创新引领战略的政策扶持力度空前。其中，设立总规模为10亿元的科技创新专项基金，重点支持科技成果转化和高新技术产业发展；对成功创建国家级、省级高新技术产业开发区的，市财政分别给予100万元、50万元一次性奖励；对成功创建国家级科技企业孵化器、众创空间、“星创天地”及双创示范基地的，市财政给予50万元一次性奖励；实施市本级企业科技创新创业团队计划，市财政安排专项资金200万元，支持5-10个企业创新创业团队建设等政策均是突破性的举措。
　　《意见》的出台，旨在通过构建更加符合创新规律的创新引领管理机制、更具竞争力的人才发展制度等措施，使全市科技成果转化更加顺畅，企业创新主体地位持续增强，创新创业生态环境全面优化，着力为人才松绑，为企业助力，为科研院所和创新团队赋权，同时提升政府的管理服务效能及全社会的创新协同放大效能，加快推进科技强市建设，推动娄底产业转型升级。
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