到2020年，辽宁省耕地保有量将不少于6902万亩，永久基本农田保护面积不少于5522万亩，建成高标准农田2292万亩，确保非农建设占用耕地占补平衡，全面完成4600万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务，粮食综合生产能力稳步提高。这是不久前省委、省政府下发的《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（以下简称《意见》）中提出的工作目标。
　　《意见》突出了五个方面：突出管控性保护，强化了土地规划管控和用途管制，对永久基本农田实行特殊保护，强化新增建设占用耕地减量化管理，切实铸牢了辽宁的耕地数量红线；突出建设性保护，通过加大土地整治力度，大规模建设高标准农田、积极开展中低产田改造和加快新增耕地质量培育等多种途径，大力推进耕地质量建设和产能提升，切实提高粮食产量，确保落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。
　　同时，突出激励性保护，改进占补平衡管理方式，健全补充耕地指标统筹和利益调节机制，优先安排经济欠发达地区提供的补充耕地指标在调剂平台进行交易，增加贫困地区财政收入；突出生态性保护，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，大力建设生态国土，统筹山、水、林、田、湖、草系统治理，大力实施青山、碧水等土地生态环境综合整治重大工程；突出约束性保护，完善耕地保护责任目标考核制度，明确第一责任人，实行耕地保护党政同责，把最严格的耕地保护制度落到实处。

			
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