脱贫攻坚2017年考核启动,专家称扶贫应培养专业化队伍
来源:消费保  时间:2019年02月21日 作者:张某某 

1月3日,河北、湖北、广西等7个省份省际交叉考核组奔赴被考核省,中西部22个省区市2017年脱贫攻坚成效考核工作正式启动。

2017年评估在考核内容上增加了脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,以及贫困县摘帽和贫困人口返贫情况的考核;考核方式上调整为三项,实地考核增加了媒体暗访考核。

2017年中央经济工作会议强调,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口。

日前,***、***扶贫开发领导小组组长***出席全国扶贫开发工作会议会议并讲话。他强调,要聚焦深度贫困地区攻坚,聚焦特殊贫困人口精准帮扶,聚焦贫困群众脱贫最急需解决的突出问题,改进帮扶政策举措,增强贫困群众获得感。

《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出,到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是:“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房”,简称“两不愁、三保障”。

业内认为,扶贫工作中的“两不愁、三保障”这一标准比单纯的扶贫线更有现实意义。***扶贫办主任刘永富解读称,我国的扶贫标准是“两不愁、三保障”的综合标准,除了收入标准外,还有保障义务教育、基本医疗和住房安全等方面的要求。

清华大学社会学系研究员陈晶晶对第一财经记者表示,对贫困群体而言,“两不愁、三保障”更实在,当然也不好操作,需要地方政府花费更多的心思。

他说,当前国内的贫困线标准是每人每年3000元左右,从某种程度上来说,地方政府按照收入标准来完成脱贫任务,甚至有些地方可以动用低保为贫困户兜底一兜了之,会比“两不愁三保障”更轻松。在脱贫攻坚的压力下,地方政府会存在这种冲动,但这并不能真正解决贫困户的实际需要,这也正是扶贫办加强脱贫攻坚成效考核工作的意义所在。

共青团陕西省委农工部部长魏延安对第一财经记者表示,在国家圈定的六大深度贫困地区,极度艰苦、自然条件差、人力资源素质有待提高,即便是实现现行标准下的脱贫工作已经非常不容易,因此要防止数字脱贫,标准不能降,但是也不要随意提高标准,过度解读,不切实际地定目标,吊高胃口。

对于地方反映关于考核评估造成基层负担过重的问题,***扶贫办党组成员夏更生称,现在基层因考核评估加重负担很多是迎考造成的,真正的考核次数有的省多一些,大多数还不是很多。有的地方,在国家考核没有确定抽查县和村时,搞全面的迎考、备考。省里要备考,市里再备考一次,这样就显得数量特别多。

夏更生称,***扶贫开发领导小组已经发出了通知,明确省里一年考核不能多于两次,要整合各类考核,市县不能开展第三方评估,除非经省级特别批准,要减少考核次数。“减少是必要的,没有是不行的,我们要坚持最严格的考核不动摇。”

陈晶晶对第一财经记者表示,在后精准扶贫时代,需要以县为单位,由扶贫办协调服务,构建一张政府、社会和个人共同参与、分工协作的扶贫、减贫网络。扶贫是一项专业性很强的活,要培养专业化的队伍。

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