一是加大“源头”治理力度，营造良好制度环境。进一步加强政府规章审查论证和规范性文件审查，防止违法设定许可、收费以及增设许可条件等现象发生，从源头上杜绝阻碍新动能发展的规章和规范性文件出台。开展政府规章和规范性文件专项清理工作，着力消除制约“放管服”改革的制度性障碍。二是在深化审批制度改革、全面清理规范中介服务等工作中把好合法关。依法将涉及国家安全、公共安全、生态安全等重大公共利益之外的许可分离，予以取消或改为备案等管理方式。放宽准入条件，严禁通过限额管理控制中介服务机构数量。三是大力推动下放行政权力事项。研究向省级以上经济开发区、工业园区和新旧动能转换先行区管委会、国际医学科学中心管委会放权的路径模式，为推进改革提供法制保障。四是全面规范行政执法行为。出台《关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》，助力打造最优营商环境。
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