经济日报-中国经济网北京1月25日讯 据消息，欧盟决定对高通处以9.97亿欧元（12.29亿美元）的巨额罚款。欧盟委员会称，高通滥用在LTE基带芯片组市场中的主导权，向苹果公司支付大量“返点”，前提是不允许客户选择其它竞争对手的产品，而这违反了欧盟反垄断法案。
　　欧盟竞争政策负责人Margrethe Vestager表示，高通在LTE基带芯片市场上将竞争对手用非法手段排除在外已经有五年，以此来巩固其市场主导地位。高通对关键客户苹果公司支付了数十亿美元，使其不从竞争对手处采购。作为降低价格的条件，苹果需要在手机和平板电脑中独家使用高通的基带芯片组。
　　“而这就意味着，不管自己的产品有多么优质，没有竞争对手可以在这个市场中与高通相抗衡。在这样一个对创新技术有着大量需求和潜力的行业中，高通的这种行为大大减少了买家和同行的潜在选择和创新能力，这种行为违法了欧盟的反垄断法案。”该负责人表示。
　　一份数十亿欧元的协议
　　基带芯片组让智能手机和平板电脑连接到蜂窝网络，用于语音和数据传输。LTE基带芯片组符合4G长期演进（LTE）标准。
　　目前，高通是全球最大的LTE基带芯片组供应商。但同时，这个市场上也活跃着其它公司，比如试图和高通一较高下的全球最大计算机芯片供应商英特尔。
　　作为全球最大的智能手机和平板电脑制造商，苹果是LTE基带芯片组的主要客户。2011年，高通在一项和苹果签署的协议中承诺，如果苹果在产品中独家使用高通的基带芯片组，将会付给对方一笔巨额费用。2013年，该协议的有效期延长至2016年。
　　根据苹果的诉状，在2016年不到一年的时间中，苹果就从高通处获得了超过8亿欧元的“返点”。欧盟委员会表示，在2011年到2016年间，高通共向苹果支付了数十亿欧元。
　　协议中指出，如果苹果向市场推出一款使用了高通对手的基带芯片组的产品，这笔款项将会停止支付。此外，如果苹果决定更换供应商，则需将已支付款项中的大部分退回给高通。这意味着不管产品有多优质，高通的对手都很难在与苹果相关的业务中与其竞争。与此同时，高通也拒绝和其它客户进行商业合作的机会，以此来保证苹果的客户地位。
　　事实上，内部文件显示苹果曾经认真考虑将一部分基带芯片组的订单交给英特尔，但协议的附加条件让苹果打消了这个念头。直到2016年9月，协议的有效期即将截止，更换供应商需要付出的成本也随之越来越低，苹果开始从英特尔购买基带芯片组。
　　违反欧盟反垄断法案
　　欧盟委员会指出，高通的这种做法等于滥用其在芯片市场中的主导地位，阻止正当市场竞争。
　　在欧盟反垄断规则下，拥有市场主导权并不违法。然而，主导性公司有一个重大的责任，那就是无论是在它们占主导地位的市场中，还是在细分市场中，都不允许在限制市场竞争的情况下滥用其强大的主导权。
　　欧盟委员会表示，以占据了超过90%的极高市场份额为依据，在2011年至2016年间，高通在全球LTE基带芯片组市场中占据绝对的主导地位。这一市场由于基础研发费用和知识产权问题，进入壁垒非常高。
　　在这种情况下，高通滥用绝对的市场主导地位来阻止对手与其进行市场竞争。欧盟委员会通过各种定量和定性证据发现，高通这种行为对消费者和市场竞争都造成了损害。作为在LTE芯片市场中占据三分之一需求量的苹果来说，它的采购选择上大大影响了其它客户和制造商的采购和设计，因此，高通通过贿赂苹果确保其它竞争对手不与其进行业务往来，严重影响了整个LTE芯片市场。
　　在此基础上，欧盟委员会认为，高通损害了欧洲消费者的选择和市场的创新，违反了欧盟反垄断法。
　　考虑到期限和严重度，欧盟委员会决定向高通罚款9.97亿欧元，以杜绝今后再有同样事情的发生。数据显示，这笔罚款占高通2017年总营业额的4.9%。
　　根据欧盟委员会公布的消息，同时还在进行对高通的另一项反垄断调查，调查高通是否在2009年至2011年以低于成本价销售芯片给客户，以便将其竞争对手英国芯片公司Icera排挤出市场。

			
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