原标题：黄奇帆：针扎幼儿是机制问题 建议增加师资投入
新京报快讯（记者沙雪良）“用针扎小孩的胳膊让他不敢哭叫，这是一种机制使然，不能简单归结为道德问题。”12月25日，全国人大常委会委员分组审议***关于国家财政教育资金分配和使用情况的报告，黄奇帆委员提出，应该增加教师经费投入。
审议中，很多委员关注学前教育，认为目前学前教育投入少、发展不均衡，幼教待遇未能落实，建议推动普及学前教育。“一些城市出现幼儿园虐童事件，很重要的原因就是师生比太低，经费投入不足。”黄奇帆委员提出，在教育投资结构、经费使用上，要根据人口结构的变化要动点脑筋。具体来说，“应该建立更多的幼儿园，初中小学维持，高中要收敛，大学再也别扩招了，而是提高质量。”
报告中称，学前教育的毛入园率为77.4%。对此，杨震委员提出，“换句话说，23%还没有入园”，“作为世界上第二大经济体，我们的入园率是不是也应该朝着100%的入园率的目标去努力？”
报告提出，学前教育投入占整个财政性教育经费的4.2%。郑功成委员认为这一占比“非常低”，谢小军委员也建议，报告中“推动普及高中阶段教育”应改为“推动普及学前教育和高中阶段教育”。
对于幼儿教育投入不均衡问题，庞丽娟委员说，目前全国公办园仅约1/4，一些中西部地区连1/4都不到，中西部不少省份一个乡镇都没有一个幼儿园，学前教育资源短板严重。她认为，财政应该加大对学前教育的投入，并且创新、建立学前教育投入制度，建立生均财政拨款制度，“这样就有利于保障和落实中长期规划规定的、百姓盼望的普及与普惠了。”
庞丽娟委员还提出，学前教育是基础教育学段，教师也是基础教育教师，所以幼儿教师应该和中小学老师一样享受同等待遇。目前法律中有规定，但实际中没有落实。应该落实教育法，保障幼儿教师切实享有和中小学老师同等的基本工资、绩效工资、社保、培训等待遇，“幼儿教师职业才有吸引力、稳得住，大家才能敢生二孩，全面二孩的战略、脱贫攻坚的战略、全面小康的战略等目标才有可能实现。”
“用针扎小孩的胳膊让他不敢哭叫，这是一种机制使然，不能简单归结为道德问题。”黄奇帆委员说，没有管住门槛是发生幼儿园虐童事件的根本原因。他建议增加师资投入，“不管是民办还是公办，国家该补助的要补助到位。”
蔡昉委员说，科学研究表明，越是早期的教育社会回报率越高。目前，城乡之间的差距、地区之间的差距、人群之间在教育上的差距主要反映在学前教育上。归根到底，教育是个公共品，政府还要更多地买单，而社会回报率越高的教育阶段，政府越应该去买单。“我们老说不差钱，有钱就要花在对人的投资上，而第一步应该往前延伸，延伸到小学之前，一年也好，两年也好，三年也好，把它变成义务教育的支出领域。”
迟万春委员也表示，希望学前教育尽快成为义务教育。他认为，学前教育是教育公平的重要时段，“谁家都要遇到这个事，应该把学前教育摆到教育公平问题的高度来看。”
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