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华商报讯（记者 陈永辉）镇安县铁厂镇一所小学改造施工，招标完成后工程队层层转包，一施工队未签订合同便仓促施工，一名工人仰面摔倒在地不幸身亡。家属质疑施工方和教育局未签合同便仓促施工，双方均有责任。
>>包工头
分析工人是从人字梯上摔下
倒地后耳孔出血昏迷
近日，镇安县铁厂镇西沟口小学改造施工，镇安县教育局进行了公开招标，镇安县永青建筑有限公司中标，随后转包给了一名胡姓工头，后来又再次转包给了一名何姓工头。“我岳父跟着何姓工头干活，没想到工程快完工了出事了。”死者郑某的女婿黄某称，8月5日下午4点多，岳父在粉刷墙体时从人字梯上摔下身亡。
据家属称，郑某当时应当是在室内干粉刷活，上人字梯时踩空了，由于未佩戴安全帽，头部先着地，立即陷入重度昏迷，包工头何某最先发现，便呼喊在室外干活的工人救援。
“郑师傅是小工，当时我们一块在二楼干活，他说要下去喝杯水，半天没见上来。”包工头何某回忆称，他到楼下一楼时发现躺在地上的郑师傅仰面朝天，耳朵出血，人没有了意识，在送医途中人就不幸去世了。
事后何某称，可能郑某本身患有疾病，应该是上人字梯（1.5米高）粉刷墙体时不幸摔下。对于这一说法，家属表示的确患有尘肺病，但这不是导致摔亡的主要原因，主要原因是工地安全措施防护不到位所致。
>>家属
未签合同便仓促施工
学校和施工方都有责任
据家属介绍，施工方和教育局没有签订施工合同便仓促施工，过程中也无人负责安全管理，认为学校和施工方都有责任。找到镇安县教育局，对方说学校没有和施工方签订合同，主要责任在施工方，而包工头何某称他赔付能力有限。
何某称，工地上配有安全帽，工人觉得天热就没戴，安全员当天没在现场，“施工方和学校之所以未签订施工合同，是因为工期比较紧。”何某称，他是从一位姓胡的人手里包的活，但记者联系胡某未果。
随后华商报记者联系到西沟口小学相关负责人陈某，据他介绍，西沟口小学内粉工程共投资20万元，由镇安县永青建筑有限公司负责施工，为了赶工期，确实还没有签订施工合同。目前，教育局和有关部门已经出面正在协调此事。对于记者质疑的施工中是否有专人负责安全管理，对方称现在不是说责任的时候。
8月21日下午，镇安县教育局办公室程主任称，具体情况他不清楚，不过此事由教育局分管副局长协调处理，但副局长出差了，当地镇政府和学校也在积极协调。