制定绿色发展奖补政策
来源:消费保  时间:2019年02月21日 作者:张某某 

    25日,代表热议省政府工作报告。南方日报记者 王良珏 王辉 肖雄 摄


    省政府工作报告提出要“实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化,坚决打好精准脱贫攻坚战”,这在粤北山区的代表团中引起强烈共鸣,大家纷纷建言献策,畅谈自己对加快推进乡村振兴战略的思考与建议。

    不少代表认为,粤北山区作为我省北部重要的生态屏障,更要在实施乡村振兴战略中坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加快推进美丽宜居乡村建设,通过绿色崛起迈入经济发展快车道。他们同时呼吁,加大对粤北地区生态补偿和转移支付力度,探索制定绿色发展奖补政策,让当地百姓在生态保护中共享发展红利。

    ●南方日报记者 骆骁骅  辛均庆 祁雷 吴少敏 李强

    山区发展如何与“强省”建设结合?

    充分发挥传统文化资源优势

    在省人大代表、广东广播电视台“陈星工作室”领衔人陈星看来,推动山区加快发展,要把报告中提到的“强省”建设与振兴粤东西北战略一体规划、整体推进,充分激发粤东西北的后发优势。她以韶关为例说,作为粤北生态屏障和岭南文化的发祥地之一,韶关的自然生态和传统文化资源丰厚,完全可以在文化强省、智能制造等方面发挥优势。她建议要在加快推进落地上下真功夫,以“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的作风和干劲狠抓落实,让广东在新时代的强省战略化为山区发展的生动现实。

    由绿色发展延伸,陈星认为,报告中提到“强省”建设的共同特点是有方案、有路径、有措施,操作性实践性很突出。比如说,在建设制造业强省中,明确提出实施智能制造示范工程,今年要新增应用机器人2万台,推动3000家工业企业实施数字化改造等。在贸易强省战略中,提出完善与国际贸易新业态相适应的监管服务模式,推进外贸区域品牌建设。在海洋强省建设中,明确要求提高科学用海水平,打造更具活力和魅力的广东黄金海岸。“这些举措视野开阔,很接地气。”

    “希望乡村振兴战略能更快更多惠及民族地区。”省人大代表、连南瑶族自治县农机安全监理站站长房玉红希望,能够借助实施乡村振兴战略,在“三连一阳”地区推动更多文化体育项目落地,同时扶持更多农业技术推广项目,真正实现科技兴农、科技富农。

    生态保护如何同享经济红利?

    盼加大财政转移支付力度

    “以前求温饱,现在求环保,以前求生存,现在求生态。”省人大代表、清远市人大常委会副主任曾贤林表示,清远是我省主体功能区建设试点市,已经享受到了绿色发展的政策福利,正在谋划推进的粤北生态保护区对清远而言是一个新的发展机遇,希望能够做好顶层设计,加大财政转移支付力度,让粤北山区能切实享受到生态红利。

    为此,他认为需要迫切解决两个问题,一个是当前的生态公益林补偿标准跟不上现实需要,“递增比例太低了,每亩一年才增加2元钱,这使得农民没有管林护林的积极性。”另一个则是省内河流上下游补偿机制尚未建立,“水源地为了保护水质作出了贡献,应该加快建立!”

    如何让绿水青山“长绿长青”?省人大代表、连山壮族瑶族自治县县长冯红云建议,应尝试对主体功能区制定绿色发展奖补政策,鼓励山区走绿色发展道路,坚定当地群众践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念。

    省人大代表、韶关市始兴县东利昆虫农民专业合作社社员吴秀兰认为,像韶关等粤北地区,资源禀赋好,环境条件优越,可以借助生态优势大力发展绿色经济、生态农产品,她建议大力建设智库,吸收科技、工商、金融等各领域专家参加,同时将科技成果和应用技术汇集成册,作为发展绿色经济的科技工具箱。

    山区发展“巢好筑,凤难引”?

    制定措施支持“能人”回乡创业

    不少代表在发言中提及,近年来,北部山区在医院、学校硬件设施上取得了瞩目成绩,但仍然面临着“巢好筑,凤难引”的困境。

    “乡村卫生站建得很漂亮,却只有一个以前的赤脚医生,医疗水平有限,根本满足不了村民求医看病的需求。”省人大代表、韶关市新丰县沙田镇下埔村党支部书记潘静雯认为,乡村振兴上硬件相对容易,但要引才留才出效果,确实需要下很大功夫。在她看来,如今农村工作最迫切需要的人才是:教师、医生、涉农专业人才和农村工作人才。

    “现在土地、生产资料都好整合,真正难整合的是人才。”省人大代表、佛冈县石角镇黄花片区党总支部书记、党政公共服务站站长李庚原认为,搞好乡村振兴关键要有一批带头人,但很多村里的能人乡贤长期在外,对村情乡情了解不深,“他们帮村里做事是义务,一年顶多四个节假日回来,怎么扎根乡村、服务乡村?”他建议,要积极研究激励措施支持回乡创业的人才,真正使他们沉下基层,做大集体经济,带领广大农民奔小康。

    “目前支持粤东西北引进人才的‘扬帆计划’要求申请人必须是博士,我建议适当降为硕士,也足够能发挥作用,这样才会吸引更多高层次人才。”省人大代表、广东先导稀材股份有限公司研发经理狄聚青建议,应确保引进的高端人才同等享受在珠三角的待遇。

    省人大代表、韶关市第一中学党委书记朱庭通希望能为乡村留住更多教师。他介绍,目前山区和农村边远地区义务教育学校教师有岗位津贴,但需要地方分担,对于欠发达地区来说,有着不小的财政压力,他建议省里能针对欠发达地区财政现状,出台相关政策,帮助解决配套资金问题。

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