海绵城市是指城市能够像海绵一样会“呼吸”、有“弹性”，减少城市遇到暴雨时出现“看海”的尴尬。近日，由市规划局牵头编制的《南京市海绵城市专项规划》获南京市政府批复。南京计划对148条城区行泄通道进行改造，并有望恢复进香河、龙江河、响水河等5条河道覆盖段。3年后，南京建成区20%以上的区域可以像海绵一样调蓄雨水。

　　将海绵城市空间划分为三大区域

　　本次“专项规划”将海绵城市保护空间和建设空间划分为海绵城市生态保护区、建设改善区和建设示范区。
　　对海绵城市生态保护区，从扩大湿地保护范围，增加生态红线保护面积，严格管控农田、河湖水系和山林绿地三方面提出了具体保护要求。
　　对海绵城市建设改善区和示范区，划定管控分区，按一级分区、二级分区和三级分区，分别制定相适应的管控要求。一级分区：依据城市空间布局，划分为6大片区，分别为主城及周边地区、江北新区、东山副城、仙林副城，溧水和高淳中心城区；二级分区：按照排涝片划分，共25个；三级分区：在二级分区的基础上，结合控规编制单元，细分到104个三级分区。
　　根据规划，南京将在原有雨水管渠系统的基础上新增多级雨水调蓄系统和超标雨水排放系统，从而实现蓄排结合，形成完善的排水防涝体系。多级雨水调蓄系统是指新建地块以及道路、广场、绿地等采用下凹式绿地、绿色屋顶、透水铺装、生物滞留设施等径流控制措施，以确保地块外排径流总量和峰值流量能得以控制；　而超标雨水排放系统是用来应对超过雨水管渠系统设计标准的雨水径流，一般通过综合选择自然水体、多功能调蓄水体、行泄通道、调蓄池、深层隧道等自然途径或人工设施构建。
　　通过系统构建源头减排、过程控制和系统治理工程体系，未来南京将实现“小雨不积水、大雨不内涝、暴雨不成灾”。

　　对148条行泄通道进行改造

　　目前，南京城区25个排涝片区共148条雨水行洪泄洪通道（下简称“行泄通道”），其中5条为新建，分别为科技路、龙王山大道、启智路、华东路、山河路，143条已建。规划要求，对于新建的行泄通道，应在道路两侧设置不小于5米的绿带，在绿带内设置溪道，有效组织地表径流；对于已建的行泄通道，两侧有绿带的，在绿带内改造设置溪道，两侧没有绿带的，沿路增设盖板沟及平侧结合式雨水口，增加雨水收集和行泄能力。。
　　另外，根据河道特征及周边建设情况，建议恢复进香河、张王庙沟、北十里长沟西支、龙江河、响水河5条河道覆盖段，全长约3.26千米。
　　“专项规划”还确定了43条近期需要岸坡生态化改造的河道，总长约为87.47千米。
　　今后南京2公顷以上用地，要求建设每公顷不小于200立方米的雨水调蓄设施；在保障地下空间功能和安全的基础上，新建地下空间工程应配建雨水调蓄设施，具体配建标准为：每万平方米地下空间面积配建调蓄容积不小于100立方米的雨水调蓄设施。　本报记者　臧首成
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