新京报快讯(记者 王姝)今天(3月13日)上午，十三届全国人大一次会议听取了国务委员王勇关于***机构改革方案的说明，本轮机构改革大幕拉开。从方案看，本轮机构改革遵循的是什么原则?多名长期从事机构改革研究的专家学者接受新京报采访时表示，本轮改革大部制色彩浓厚，但又不同于以往的大部制改革思路。
　　中国行政管理学会副秘书长沈荣华曾参与了2008年的大部制改革方案的设计，2013年***机构改革的前提调研，并提出了课题报告。他接受新京报记者采访时表示，从方案来看，本轮大部制改革大体上遵循大部制改革的思路，但也不是完全是此前理解的大部制改革。
　　“这一轮改革特点跟前几轮改革不一样”，沈荣华说，本轮改革一方面延续了以前的大部制改革内涵和思路，例如撤销了监察部，建立了文化和旅游部，“调整水利部也算大部制，三峡工程建设委员会及其办公室、南水北调工程建设委员会及其办公室等同一类职能的机构归入;国家市场监督管理总局将3个正部级机构合并，实现更高效的职能协同。还有银监会、保监会合并成中国银行保险监督管理委员会，同时考虑到实际需要，证监会因为有特殊性，各国证券行业一般都是单独机构，所以没有纳入”。
　　沈荣华表示，机构改革、职能转变的核心，是优化机构设置，科学配置职能。“本轮改革部门的名称有的变了、有的没变，但是职能进行了重新划分，职能和内设机构有了新的变化。例如自然资源部、生态环境部、农业农村部、科技部、审计署等，把相近的职能组合到一个部门，体现了一件事情由一个部门来负责的思路。但要注意到，此次改革不是一味地合并、减少，而是全新组建了几个部门，例如退役军人事务部、应急管理部，这是根据新时代国家发展实际需要组建的”。
　　“这次改革不是过去说的大部制改革”，国家行政学院教授竹立家对新京报记者说，“这次改革重要的特点是坚持党的领导和坚持以人民为中心，路径和方法是优化、协同、高效，转变和完善政府职能。看点不是大部制，***机构改革方案不是体现大部制原则，2013年改革后***组成部门数量是25个，这次改成26个，并没有减少。这次改革主要特点是拆分整合，着眼于能够有效治理国家和社会、完善社会主义市场经济体制、落实以人民为中心的发展思想和坚持和加强党的全面领导”。
编辑：王中新 杨梓铭

			
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