12月14日，国家海洋督察组（第五组）完成对我省第二阶段的下沉督察任务，目前已集中返回广州，继续开展第三阶段督察工作，并继续受理群众的来电、来信举报。
11月30日起，督察组分为4个小组，对广州、深圳、湛江、珠海、汕头等14个地市开展下沉督察，为期15天。重点调查核实省级层面督察聚焦的海洋资源环境问题特别是围填海管理方面的问题，根据工作需要走访相关部门和调阅材料，与相关负责人个别谈话，并核实群众反映的突出问题的整改情况。
下沉督察期间，督察组继续接收群众信访举报。截至目前，国家海洋督察组共向我省移交群众信访举报案件24批共252宗，已全部移交各地市办理。目前已办理21批共219宗，已办结172宗。
高效创新▶▶重点区域多手段外业核查
现场外业核查是国家海洋督察下沉督察阶段的重要环节，督察组实地调查核实前期督查中发现的问题线索和群众信访举报的突出问题。下沉督察期间，督察组多种技术手段并用，海陆空结合，确保核查数据更全面，督察工作更高效，成为本次下沉核查工作的一大亮点。
在汕头、湛江两市，督察组兵分多路，分别乘坐海监飞机、海监船、海监艇，对两市围填海情况、海域海岛使用情况以及海洋生态环境状况进行海陆空立体核查，通过船机协同核查与陆地核查相互配合互为补充，督察人员围绕核查目标进行数据采集和影像资料拍摄，确保项目现场核查全面高效，切实“摸清、摸透、摸实”海洋资源环境状况。
下沉阶段，在深圳期间，国家海洋督察外业核查人员一行来到坝光片区。两名督察技术人员使用一个笔记本电脑大小的电子地图显示器和肩扛便捷式GPS，协同配合，在一个多小时内完成了对坝光片区海岸线的实地监测和现场数据采集工作。
据督察工作人员介绍，通过实地调查，可以采集到各种现场数据信息，接下来通过对数据进行整理研究，便可以全面掌握坝光片区用海情况。
随着海上不法分子反侦查手段的不断强化，公务码头、船艇、执法人员被不法分子派人盯梢，执法车、船（艇）一出动，立刻就有人给不法分子通风报信，给海上执法工作带来相当大的阻力。为此，中国海监广东省总队直属二支队探索租赁民船用于海上侦查和取证的执法新模式，采用白天巡查，“杀回马***”突击检查，夜间突击检查，有力打击违法采砂的行为。
立行立改▶▶举报线索突出问题迅速解决
督察组高度重视群众的举报线索，实地调查第一阶段督察发现的突出问题，包括落实国家关于围填海法律法规及管理制度的情况、围填海项目审批情况、围填海执法情况等。对于现场发现的围填海以及海洋环境问题，督察组现场督促当地政府进行整改，随着海洋督察工作的深入推进，广东沿海各级各地政府边督边改，立行立改，一些群众所反映的海洋问题得到迅速解决。
南澳县是广东唯一海岛县，资源丰富，吸引了省内外许多游客前来休闲度假。在南澳县国家森林公园管委会附近海域，近年来一些经营者违规搭建罾棚，里面私设捕鱼网和娱乐设备，对海洋生态及环境造成一定的破坏。
国家海洋督察组（第五组）在汕头市开展海洋督察时发现了这个情况，南澳县委、县政府第一时间成立罾棚清拆工作领导小组，出动300多人，对全县31个“高脚屋”拆除，提升了干部群众的获得感和满意度。
在东莞，国家海洋督察组下沉以来，麻涌镇对涉嫌违规用海的12宗项目进行全面排查，出动执法人员约100人次，清除违法搭建物约1800平方米。
在湛督察期间，督察组成员先后奔赴吴川、徐闻、麻章、坡头、开发区、霞山等地就群众关心的海域使用、海洋环境保护、海洋行政执法、海岛保护等方面开展外业核查。针对开发区荣盛华府小区附近群众关心的用海问题，督察组现场督察，湛江市政府组织召开信访座谈会，与举报群众面对面，解答群众疑惑，受到群众欢迎。
在珠海，国家海洋督察组对富山工业园废水集中纳管提出整改要求，该工业园将在12月底完成所有污水管的接驳工作，彻底解决排污口直排入海问题。
举一反三▶▶推动健全海洋资源环境保护长效机制
广东省各地党委、政府积极配合海洋督察工作，对交办举报件快查快办，立行立改，举一反三，推动健全海洋资源环境保护的长效机制。
“1号艇、2号艇注意，我船左舷30度约6海里处有船只疑是在放网捕捞，请迅速前往检查……”这是中国海监广东省总队直属一支队牵头组织有关部门开展的一次保护区联合执法行动现场指挥员通过高频对讲机的喊话。
海洋自然保护区是保护海洋资源环境的有效措施，是维护海洋生态安全的有力手段。为切实做好海洋保护区生态环境保护工作，广东省海监总队直属一支队与辖区各海监支队、大队以及涉海有关部门等建立了保护区联合执法机制，使保护区联合执法常态化。
执法力量薄弱是雷州、徐闻保护区管理中的老大难问题，为解决这一难题，近两年来，中国海监广东省总队直属三支队同样采取了探索建立联合执法协作机制、牵头协调开展多次执法专项行动、积极推动落实属地管理等多项有效措施，强力推进保护区执法，切实维护保护区内海洋生态环境。
针对杨梅坑附近的民宿生活污水直接排入大海，垃圾乱堆乱丢的投诉，大鹏新区对附近民宿开展全面检查，推动排污工作立行立改。为推动治水提质工作，大鹏新区借鉴“河长制”“湾长制”经验，积极探索以海岸线生态环境保护为核心、以岸线资源集约利用为重点的海岸线管理“段长制”。同时，重点就海岸线的综合利用进行专项研究，综合考虑岸线的系统特征和利用现状，统筹考虑海岸带保护和利用。
在惠州惠东，针对群众反映较多的污水排放问题，除对于乱搭乱建的违规建筑查处，海岸带综合整治发力滨海基础设施建设，逐渐出现成效。
目前惠东县在海岸带沿线地区建设完成考洲洋、稔山、巽寮中区、平海、铁涌等5座生活污水处理厂，专门成立“惠东县无动力污水处理装置推广应用中心”，地下管网也在积极完善，不断完善和精细海岸带的保护和监管，保障滨海水质环境。
南方日报记者 黄进
通讯员 粤海渔
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