9月18日，商检、海关、人民银行等省（中）直驻营单位的工作人员将就位于营口市行政审批局服务窗口，开始办理“39证合一”认证业务，辽宁自贸试验区营口片区在全国先行先试的“39证合一”认证业务在营口全市开始复制推广。
　　今年6月中旬开始，在辽宁自贸试验区营口片区投资注册企业，涉及市场主体登记、备案和各类证照的39项事项实行一次采集、同步审批、一次办结。“39证合一”是在原来工商营业执照、组织机构代码证和税务、社会保险、统计登记证“五证合一”改革的基础上，新增加了《对外贸易经营者备案》《海关报关单位注册登记证》《开户许可证》《机构信用代码证》等34项证（表），这些市场主体的身份信息被集中在营业执照上加载的二维码上。实行“39证合一”后，原来需要跑15个部门27次、准备35套材料的审批，现在只需跑1次、准备1套材料；原来一项需要50天才能完成的审批，现在只需7天就能办结。据介绍，截至9月4日，营口片区新注册企业达1204户，注册资本金775.37亿元。
　　“39证合一”的制度支撑是营口市大力推行的行政审批制度改革。今年2月9日，“营口市行政审批局审批专用章”正式启用，原有的29个各类审批章一并废止封存，分散在市发改委、工信委、住建委等29个部门的321项行政许可权及相关职权全部划归行政审批局，实现了“一枚印章管审批”。此次商检、人民银行等单位进驻审批局后，“39证合一”得以在全市复制推广。
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