原标题：10省份党政领导干部集中考察了这个地方
撰文 | 董鑫 潘悦
前几天政知圈（微信ID：wepolitics）聚焦了新疆，咱们目光往南移，再来看看西藏。
4月至今，共有至少10个省（市）的党政领导干部先后率团前往西藏。
13位党政领导干部率团考察
目前，对口支援西藏的省市有17个，分别为北京、江苏、上海、天津、重庆、山东、吉林、黑龙江、广东、福建、安徽、湖南、湖北、浙江、辽宁、河北、陕西。
今年4月份，受中央政治局委员、北京市委书记蔡奇委托，北京市委副书记、市长陈吉宁率北京市党政代表团赴拉萨市进一步推动北京市援藏扶贫工作。
此后，又有9个省（市）的党政领导干部陆续前往西藏，开展考察工作。
政知圈（微信ID：wepolitics）发现，这些党政代表团出访行程在2-4天不等，主要集中在7月份，这与此前多位党政一把手考察新疆有许多相似之处，主题都与“对口支援”有关，考察时间也是先后脚。新疆的考察戳下面的链接了解一下。
最近，12位党政一把手去了同一个地方
7月13日河北省委书记王东峰率河北省党政代表团赴疆的同一天，河北省委副书记、省长许勤率河北省党政代表团前往拉萨市和阿里地区，实地考察指导对口支援工作，看望援藏干部人才。
与河北省情况相同的还有辽宁省。
5月22日至25日，在辽宁省委书记陈求发率团赴新疆考察的同时，辽宁省委常委、组织部部长王正谱，辽宁省副省长崔枫林率领辽宁省党政代表团赴西藏考察，深入那曲市、拉萨市进行调研，看望辽宁省第八批援藏干部人才。
西藏工作座谈会
先补充一下援藏的背景。
此次10个省份的党政代表团在考察西藏时都提到，要落实中央第六次西藏工作座谈会精神。
政知圈（微信ID：wepolitics）发现，这个座谈会迄今为止共召开了六次，分别是1980年、1984年、1994年、2001年、2010年和2015年。六次座谈会中，第一次和第二次中央西藏工作座谈会是以中央书记处名义召开的，第三次开始改为以***名义召开。
△1980年5月，时任西藏自治区人民政府主席阿沛·阿旺晋美（右二）陪同时任中共中央***胡耀邦（右一）在西藏考察农村工作，左一为时任西藏自治区党委书记洛桑慈诚、左二为全国政协副主席、时任西藏自治区政府副主席帕巴拉·格列朗杰
从时间上看，与4年一次的中央新疆工作座谈会不一样，这六次西藏工作座谈会的间隔并没有什么规律，短则4年，长则10年。
中国藏学研究中心研究员廉湘民在接受新华社记者采访时介绍，开会时间选择的都是“重要时期”，在会上对治藏经验进行全面总结，对面临的形势进行深入分析，最后再制定一整套成系统的针对西藏的政策。
从效果上来说，这些“重要时期”召开的西藏工作座谈会，都对援助西藏发展和建设提出了相应的要求，有力促进了西藏经济发展与社会稳定。
第一次座谈会提出要发展西藏经济，这次会议使西藏实现了工作重心的转移，开启了西藏发展的历史性转折；
第二次座谈会开始了全国性援藏工作。会上，***、***决定由北京、上海、天津、江苏、浙江、四川、广东、山东、福建等9省市和水电部、农牧渔业部、国家建材局等有关部门帮助西藏建设43个近期迫切需要的中小型工程项目。
第三次座谈会明确了新时期西藏工作的指导方针，即中央各部门和15个省市“对口援藏、分片负责、定期轮换”，并动员各省区市和中央、国家机关援助西藏建设了62个项目，开创了全国支援西藏的新局面。
第四次座谈会为西藏发展确立了两个转变，经济从加快发展到跨越式发展，社会稳定从局部稳定到长治久安，确定各省市对口支援建设项目70个、总投资约10.6亿元。
第五次座谈会要求，确保四川、云南、甘肃、青海4省藏区到2020年实现全面建设小康。
第六次座谈会上，******提出了党的治藏方略“六个必须”，以及“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”等西藏工作重要原则。
全国东西部扶贫协作座谈会
这个座谈会也在党政代表团考察过程中被频繁提到。
在我国，组织东部地区支援西部地区已有20多年时间。2016年，***在宁夏调研期间专门召开了全国东西部扶贫协作座谈会。
参加座谈会的包括北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和大连、苏州、杭州、宁波、厦门、青岛、广州、深圳、珠海等有帮扶任务的东部9个省市和9个城市的党委书记，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等接受帮扶的西部12个省区市的党委书记，京津冀协同发展对口帮扶的河北省委书记，以及中央和国家机关有关部门负责人。
会上，***提出要明确重点，精准聚焦。具体要求包括：
产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力
着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度
在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展
继续发挥互派干部等方面的好经验、好做法，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。
加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍
今年7月4日，全国东西部扶贫协作工作推进会召开。***副***、新任***扶贫开发领导小组组长胡春华在会上提出务实推进东西部扶贫协作，必须有明确目标要求，而西部地区也要强化开放意识、市场意识，主动对接、积极协作。具体要求包括：
强化产业合作，发挥东西部各自优势，建立企业参与扶贫协作长效机制，促进西部产业发展
加强劳务协作，提高劳务输出组织化程度，精准做好劳务对接
突出人才支援，推进干部人才双向交流，探索“组团式”帮扶
深化携手奔小康行动，广泛动员社会各界参与，形成帮扶合力
产业合作“新承诺”
仔细通读了各省党政代表团考察西藏的新闻稿，对比刚才所说这两个座谈会和一个推进会的要求，政知圈（微信ID：wepolitics）发现，这些对口支援的省市在西藏有了“新承诺”。
尤其是在产业合作方面。
比如，7月30日下午，在浙江·西藏对口支援工作座谈会上，浙江省委书记车俊就表示，希望浙江和西藏进一步发挥各自资源禀赋优势，在参与“一带一路”建设中加强农牧业、医药、生态旅游、经贸等领域的合作，全面提升合作的层次与水平。
政知圈（微信ID：wepolitics）补充一点，让西部地区积极参与和融入“一带一路”建设，也写入了2017年1月公开的《西部大开发“十三五”规划》中。
7月13日，在河北·西藏对口支援工作座谈会上，河北省委副书记、省长许勤表示，要积极引入社会和市场力量，鼓励河北企业在旅游、清洁能源、特色农业和农畜产品加工、藏医药、特色文化等领域在西藏投资。
许勤阿里地区考察的时候，还明确提出，要把阿里地区对外合作项目纳入河北重大经贸活动，加强招商引资力度，支持河北建投、新奥集团等国企、民企到西藏、到阿里投资兴业。
△河北与西藏签署《全面加强对口支援与合作框架协议》
当然，合作是相互的。西藏地区不少城市的党政代表团近期也开始了回访。
比如，8月1日至3日，日喀则市党政代表团到山东开展援藏回访、招商引资并对接工商联系统对口援藏工作。
8月2日，由西藏自治区副主席张永泽率队的那曲市党政代表团一行22人也赴辽宁沈阳考察，为将于9月在拉萨举行的第四届中国西藏旅游文化国际博览会和全国工商联系统对口援藏工作座谈会做好筹备工作。
补齐中西部短板
去西藏考察的还有******、***西部地区开发领导小组组长李克强。
7月25日至27日，李克强走访了林芝、山南、拉萨三地，围绕脱贫攻坚、生态保护、基础设施建设等问题考察经济社会发展，还到山南市川藏铁路拉林段施工现场了解工程进展。
李克强指出，我国目前发展不平衡，中西部基础设施建设滞后，要加快补齐这个短板，通过扩大有效投资，加快中西部基础设施建设，逐步缩小东中西部发展差距，也可以应对经济下行压力。
“补短板”也是7月31日中央政治局会议的关键词。这场备受关注的会议提到，要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。
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