在刚刚过去的2018夏季达沃斯论坛中，美国总统特朗普重点阐述了美国国内政策，呼吁人们前往美国投资，引发国际社会关注。进入新的一年，中美经贸关系有何“变与不变”，不仅关系到中美两国的国家利益和国家安全，也关系到世界的和平与发展。
1月29日下午两点，北京大学国家发展研究院邀请“二轨中美对话”的中方代表就中美贸易战的风险与对策问题进行公开报告与讨论。
防范风险与应对挑战并重
北京大学国家发展研究院教授卢锋发表了题为《中美经贸关系面临新考验——特朗普政策调整与贸易战风险》的专题报告，从美对华经贸政策调整、贸易摩擦风险上升和中国应对政策讨论三方面进行了阐述。
他首先回顾了特朗普上任元年中美经贸关系的发展历程。一方面，美国经济增速趋势性下降、居民收入停滞不前等国内问题派生出失落感与危机感，以及过去十年中美国和发达国家在全球经济增长中相对贡献下降的焦虑感促使美国试图通过调整外部经贸关系来寻求解决之道。
另一方面，近年来中国的快速稳定发展为美国带来危机感和某种认知困惑，是除特朗普及其执政团队立场取向问题之外的重要原因。
在特朗普对华经贸政策方针的强硬化调整下，中美贸易摩擦风险趋于上升。此外，中美贸易不平衡继续扩大、美国国内政治因素推波助澜、去年贸易调查立案数激增也成为导致两国贸易摩擦风险加大的要素。
面对中美贸易战的风险，中方既要有主动调整缓解风险的方针，也要有反制回应的必要措施。同时，实施综合的配套政策，实现推进国内改革发展进程与应对贸易摩擦负面影响效果兼收，是促进消极因素向积极因素转变的重要途径。
依据自身深化改革需要进行调整
北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究中心主任林毅夫教授结合参加2018冬季达沃斯论坛的经历，分享了对于中美贸易战的观点。
林毅夫教授指出，造成中美贸易逆差的根源在于美国自身政策，而中美贸易摩擦加剧的原因是基于美国国内的政治目的，因此中方不宜过度反应，要依据自身深化改革的需要进行调整。
在美国与他国的对外贸易逆差中，中国作为其战略竞争对手，引起的关注最大。在任何意义上，中国作为东亚新兴工业经济体之一，都不是特殊的。越南、印度、菲律宾等东南亚国家对美国的贸易顺差和中国对美国的贸易顺差是相似的。并且，随着中国劳动力密集产业的向外转移，这种趋势会更明显。
北京大学国家发展研究院院长姚洋、中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚也就卢锋教授的报告发表了观点。
姚洋院长回顾了中美关系发展为平等的战略对手的过程，指出中国的技术赶超成为如今美国精英最为担忧的关键。面对风险，当今的中国应做到“以我为主”，扩大内需，以开放促进国内改革，如落实负面清单制度、持续推进国企改革等。
向松祚教授谈到中美经贸关系演变受到政治、情绪和真实经济贸易的三方面因素影响，政治意图和心理情绪成为中美贸易战的主导因素，而真正存在的经济贸易问题较少被美方提及。因此中国一要讲究策略、管理情绪、有所作为，二要因势利导，推动改革开放。
由北京大学国家发展研究院和美中关系全国委员会共同组织的“二轨中美经济对话”已经进行了八年多，日渐成为中美贸易交流重要的民间渠道。正如林毅夫教授所言，学者与政治家有所不同，学者要发出正确的声音，分析背后真正的原因，历史的发展将自有证明。
2018年，中国的改革开放进入第四十个年头，我们应抓住这个契机，改革的进程中化解中美贸易摩擦，在开放中扩大中美深入合作的可能性。（人民日报中央厨房·国策说 杨湛菲）
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